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园所调研报告优质5篇

大家要知道一份优秀的调研报告不是只凭经验就能写出来的,调研报告是调研任务的文字证明,是落实一项举措的文件借鉴,下面是会述职范文小编为您分享的园所调研报告优质5篇,感谢您的参阅。

园所调研报告优质5篇

园所调研报告篇1

社会实践调研报告

1.作品标题

2.作者(脚注形式加在首页下)

3.摘要、关键词

例如:

关于东方红乡村民自治的调查报告

张三*

摘 要:

关键词:

(脚注)

*张三,男,1980年生,江苏连云港人,华东交通大学人文学院学院法学专业04―1班,电话:××××、电子邮件:××××。

二、 文字格式

(一)字体:宋体

(二)字号

1. 标题:二号,粗体

2. 作者:三号,粗体

3. 一级标题:三号,粗体

二级标题:四号,粗体

三级标题:小四号,粗体

四级标题:五号,粗体

4. 正文:五号

(三)行距:单倍行距

例如: 一、村民自治的历史

(一)村民自治的概念

1.村民自治

(1)村民自治

村民自治的.概念来源于……

三、 版面格式

1.加页眉,内容为:华东交通大学大学暑期社会实践调研报告;字体为:小五号

2.页面设置

(1)页边距

上:2.5厘米 下:2.5厘米 左:3厘米 右:3厘米 装订线:0厘米

(2)页眉:1.5厘米

页脚:1.5厘米

(3)纸型:a4,纵向

3.注释

采用尾注,自定义标记为[1],[2],[3]……

例:[1] [美]詹姆斯&s226;w&s226;沃克. 人力资源战略[m]. 北京:中国人民大学出版社,:23-24

[2] 李强. 转型期冲突性的职业声望评价[j]. 中国社会科学(4):20-29

[3] whyte, m.k.& l. parish. 1984, urban life in contemporary china, chicago: university of chicago press, p78-79

注:专著为[m], 报纸为[n], 期刊文章为[j],论文集为[c],学位论文为[d],报告为[r],标准为[s],专利为[p]

4.参考文献

格式同上,先中文后英文;中文按姓名的拼音排序,英文按姓名的字母排序。

园所调研报告篇2

十年前,四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇,不少农户下山搬迁到县城周边生活,村里的房子、田地、山林被大量闲置,乡村空心化现象严重。十年后,四都乡大力发展精品民宿,一些贤才能人返乡创业,乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题,展开深入调研,形成如下调研报告。

四都乡是松阳典型的山区乡镇。20xx年以来,该乡立足实际、因地制宜,充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势,高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前,全乡共有中高端民宿、农家乐27家,床位283张,餐位1500余个,共接待游客50余万人,四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显,知名度和美誉度不断增强。

一、四都乡民宿经济发展的成效与启示

(一)品质引领,政府主动作为。

一是高起点,开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设,先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初,村两委干部主动参与难题破解,村民思想不通,实行党员联系户包干制度落实;村庄建设进度延缓,村两委干部齐上阵,确保按时完工。

又如,20xx年8月第一家精品民宿过云山居试营业,三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动,多次参与主题党日志愿者服务,为村民送上寒冬里的暖阳;20xx年以来,南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都,期间,村主要干部全程参与,营商环境和谐。

二是强整合,建设基础设施。四都乡统筹整合,全域谋划,结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作,整合资金,在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设,加大政府投资力度。20xx年以来,共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。

三是优保障,提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收,四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路,将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体,为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作,主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解,形成乡、村、民宿三方联动模式,为业主提供优质服务。

(二)内涵发展,民宿共建共享。

一是立足当地,深挖特色。坚持高品质的规划设计,现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出当地文化元素,乡村特色,在保留中创新,在创新中显品质。

二是发挥优势,融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式,进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设,为村庄发展把脉,聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。

三是注重长效,打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设,积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等,开展员工服务、礼仪等培训,组织参加管家、厨师比赛等。

(三)强村富民,助推乡村振兴。

一是民宿带动双增。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场,民宿经济进一步壮大,带动了当地农民就业500余人,间接带动相关行业就业1000余人,村集体年增收40余万元。

二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展,有效地促进了当地产业结构的调整优化,新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家,全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。

三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与,乡村振兴讲习所孕育而生,社会治理格局发生新变化,文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。

调研组也发现四都民宿发展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+农业等深度挖掘不够,功能比较单一,缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合;民宿的同质化现象,一定程度上存在自然景观类似,文化特色相同,不能充分体现民宿主人独特气质、内涵,故事分享不多。

二、四都乡民宿经济发展的建议

根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题,调研组提出如下发展策略。

一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体,应始终放在乡村振兴和三农战略的大背景下谋划,否则就丧失了生命力。下一步,要树立与村集体、村民共融共生的发展意识,最终于村集体之间建立利益联结机制。

二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识;要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识,做好民宿+文化、民宿+农业等文章。

通过五年的探索和发展,四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效,坚持以党建引领村庄发展,在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的四都模式,为打通绿水青山就是金山银山迈出了新步伐。

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园所调研报告篇3

两港一城建设热潮和城市化进程的加快,推动了我区房地产市场的蓬勃发展。目前,房地产业在我区经济发展中发挥着重要作用。房地产行业直接税收入约占总税收的15%,相关税收占总税收的30%;如果加上契税收入,就占36%。随着经济的发展和城市化进程的加快,房地产业在税收中的支柱作用将更加明显。

最近,中央政府和市政府相继出台了房地产市场调控政策。对于对外部环境敏感的房地产行业来说,政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清本地区房地产市场的现状,客观分析政策对房地产走势的影响,进而研究并提出相应的对策和建议,对保持本地区房地产市场的持续健康发展具有重要意义。

一、我区房地产市场发展现状

今年1-6月,我区房地产业实现税收5亿元,同比增长85%;房地产开发投资37.3亿元,其中住宅投资23亿元;商品房建筑面积489.9万平方米,销售量100万平方米。今年以来,我区房地产业的发展有以下特点:

1.房地产投资保持了较高的增长率

近年来,我区巨大的开发建设形势和房地产市场的热度,使得房地产开发商对我区房地产市场的前景看好。今年上半年,我区房地产开发继续保持去年以来的快速增长势头。1-6月,房地产开发平均增长率为42.2%。具体趋势见图1。其中,住房建设在房地产开发投资中占有突出地位,占房地产开发总投资的62%;今年商业楼宇的增长率持续上升。2-6月累计增长率分别为2.6%、15.2%、84.5%、79.1%和1.9倍;写字楼开发投资也保持了10倍以上的增长速度。

2.房地产销售势头明显下降

今年,我区商品房销售面积和销售额同比增长率逐月呈下降趋势,2-6月的增长趋势如图2所示:

从商品房预售情况来看,下降趋势明显。1-6月,小区预售3940套,总面积50.6万平方米;与去年同期相比,预售单位数量和面积分别下降了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望态度,我区3月份商品房预售量大幅下降,4月份仅售出474套,总面积6.5万平方米,较3月份下降44.3%。5、6月份预售水平继续走低,每月预售385套,总面积约5万平方米。

3.房地产平均价格持续上涨

今年以来,中央政府和市政府频繁出台相关政策来规范房地产市场,但年后,房地产市场进入了新一轮的快速上涨。由于土地的稀缺,人们对住房改善的实际需求的支持,以及“跟着涨而不是跟着跌”的投资心理,我区的房价也呈现出持续上涨的趋势。

自20xx年以来,我区房地产价格以年均20%以上的速度快速上涨,年、年、年房价分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前,我区新建商品房均价已达每平方米5590元,同比上涨20%;存量房均价达到每平米5000元,同比上涨47%。

二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响

随着房地产价格持续上涨,房地产市场投机现象严重,中央政府将把防范房地产风险作为今年宏观调控的重点,我市也出台了一系列相关政策,加强对房地产行业的调控。中央和市政政策主要通过以下几个方面来规范住房市场:

中央:

——土地供应结构调整。建设部等七部委发布《关于稳定房价的意见》,规定各地要根据房地产市场的变化,及时调整土地供应结构、供应方式和供应时间;对于房价上涨过快的地方,适当提高住宅用地在土地供应中的比重,重点增加低价普通商品房和经济适用住房建设用地供应;严格控制高档住宅用地供应。

——房贷利率调整。3月16日,央行发布调整商业银行自营个人住房信贷政策,规定在房价上涨过快的城市或地区,个人住房贷款最低首付比例可由20%提高到30%,个人住房贷款利率下限由5.31%提高到6.12%。

——房地产财税政策调整。国家税务总局、财政部、建设部联合发文,规定20xx年6月1日以后,个人出售购买不满2年的房屋,全额征收营业税,同时对20xx年6月1日以后购买非普通房屋的,全额征收3%的契税。

——房地产发展目标的调整。20xx年,全市《工作报告》确立了“以住宅、市民消费、普通商品房为主”的“三大”楼市调控原则。

——房地产销售登记方式调整。全市加强新建建筑网上备案,2月18日启动“网上二手房”试运行,增强房地产信息透明度,严厉打击非法炒房企业。

-房地产供给结构调整。大力调整供应结构,增加中低价普通商品房供应,以配套商品房为主。20xx年,全市计划启动配套商品房和1000万平方米中低价商品房建设。

短期内,宏观政策的调整将对我区房地产投资和建设产生直接影响,这将关系到财政收入、固定资产投资和第三产业增加值等重大经济目标的完成;同时,稳定房价政策的出台导致市场观望气氛浓厚,房地产市场尤其是二手房市场的交易量将出现更大幅度的萎缩,我区房地产业的发展将产生一定程度的`“慢刹车”效应。

但从长远来看,宏观政策调整将有效消除我区房地产市场的投机因素,达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居民消费的目的,有利于我区房地产市场持续健康发展,主要发挥以下作用:

——合理控制房地产投资开发金额。通过调整抵押贷款利率和税收政策,可以减少房地产市场的投机成分,揭示真实的市场需求,合理引导房地产投资和开发。同时,通过严格的土地供应,可以有效防止过度开发。

——缓解房地产行业供需矛盾。通过加大配套商品房和低价商品房建设,调整房地产供应结构,满足普通百姓住房需求,有效缓解房地产行业供需矛盾。

——适度稳定房地产价格。考虑到“两港一城”建设的影响,浦东板块的影响,以及基础设施建设的加快,我区的房地产价格将继续上涨。但期房限量转让、税收调整、商品房网上登记等政策措施,将有效稳定房价过度上涨,稳定其上涨。

三、积极应对保持我区房地产市场持续健康发展

总的来说,由于我区房地产市场发展基础相对较低,以及近期“两港一城”开发建设的历史机遇,从长远来看,我区房地产市场仍将有较大的发展空间。最近的房地产调控政策将使我区正在发展的房地产市场进入一个调整-巩固-完善的阶段,并日趋成熟。为了保持我区房地产市场的持续健康发展,目前应注意以下几点。

1.加强对房地产价格的监控

及时掌握我区房地产价格动态和趋势,建立科学有效的房价监测预警系统,加强房地产市场调控,维护房地产市场价格秩序,促进房地产业持续健康发展。重点监控土地出让价格、新建商品房和存量住房交易价格;目前,应特别注意加强对住宅商品房价格的监控。加强对房价的季度和年度分析预测,包括待售土地面积、房地产开发投资额、新建商品房建筑面积、竣工面积、销售面积、空置面积和空置率、市场平均价格、变化及原因等。一旦发现价格异常波动,及时提出预警建议。

2.加强房地产项目跟踪管理

建立房地产项目跟踪联系网络,及时反馈项目进度,发现问题,协调问题,解决问题。确保房地产企业按照政府年度土地供应计划经营房地产开发项目,通过统一招标、拍卖、挂牌等方式取得土地使用权。同时,严格办理房地产企业的土地使用、项目设立、规划、建设和销售手续。做好房地产项目的市场准入,严格审查房地产开发企业资质,对抽逃注册资本、项目资本金、无证或超越房地产开发经营范围的行为,要依法严厉打击。

3.有计划、有步骤地规划房地产开发

房地产开发要与我区经济发展和城市建设总体规划相结合,根据轨道交通等基础设施建设编制房地产开发规划,合理预留开发空间,通过城市规划达到引导房地产开发、带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监管,通过房地产市场的信息透明,培育和发挥房地产行业协会的作用,引导房地产企业把握市场状况,根据市场运行状况合理安排发展规划。

4.合理引导住房主体的需求

中低收入者、新增城镇职工、推进城市化的人群、进城务工人员、城市困难家庭是社会对住房的主要需求。为了满足这一需求,市政府今年大力推进配套商品房和廉租房建设,同时加大廉租房建设力度。我区应以此为契机,积极引导商品房开发向普通住房建设转变,改善住房供应,完善住房功能,提高住房质量。同时,结合我区发展建设和城市化进程的实际,引导居民合理消费住房,促进主体需求合理化。

园所调研报告篇4

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差,田地分散,地块较小,不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多,水利设施老化严重,近年来,虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目,但从全县来看,比例仍然偏小,“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善,农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强,缺乏统一规划,项目打捆使用,农口部门之间没有很好好契合,各行其事,各自为阵,造成有项目无产业,有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响,我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多,农户经营较为分散,直接导致产业规模小,很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化,18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足,人才断代现象突出,人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺,部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职,无法全身心投入农村技术推广工作,同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小,示范引领作用不强,部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善,社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著,导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后,交易方式单一落后,市场信息不对称,农产品产销难对接,农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导,缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息,其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦,难以吸引优秀人才,加上进人渠道窄,影响了干部补充,且优秀人才容易被上级部门挖走,造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低,对新形势下的农村经济社会发展认识不到位,接受新事物、新观点、新知识的能力较弱,习惯于用传统的方法解决新问题,在落实示范带动、农业产业开发中,缺乏创新能力,点子不多,办法不实用。部分乡镇年轻干部,由于缺乏基层工作经验,组织动员群众能力差,面对实际困难时往往显得办法不实用,与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功,但求无过”的懈怠思想,缺乏勇于担当的创新意识和进取精神,贻误了发展良机,造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用,切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设,培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍,为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置,切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位,从政治高度认识做好“三农”工作的重要性,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展正风肃纪,坚决纠正不正之风,大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风,在全县积极营造风清气正的良好环境,牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时,引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作,不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人,扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体,推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式,促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化,提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务,使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动,创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程,综合采取改造、配套、升级、联网等方式,进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率,加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源,加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用,积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目,完善“田网、路网、渠网”等配套设施,改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作,切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策,加大农业项目资金整合,注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性,实现产业化基地建设的快速健康发展,最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料,实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持,合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实,最大化发挥政策和资金的杠杆作用,撬动市场资本,助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设,建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,实现农业废弃物无害化综合利用,促进现代农业转型升级,形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

园所调研报告篇5

三农问题一直备受党和政府的高度重视,《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出,要积极推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,强化面向农村的广播电视电信等信息服务。因此,如何以信息化带动农村实现跨越式发展,是社会主义新农村建设中的一个重要课题。

一、加快农村信息化建设的紧迫性和重要性

党的xx届五中全会指出,信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。xx大进一步指出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。信息化是既包括城市信息化也包括农村信息化的一项十分艰巨的任务,农村信息化建设既是我国现代化进程中不可或缺的一环,也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。我国现代化建设离不开信息化。在信息时代,就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样,农村信息化已经成为农村经济发展不可或缺的工具。特别是在我国农村经济社会发展比较落后的城乡之间数字鸿沟仍在扩大的情况下,加快农村信息化建设,发挥信息化对农村经济社会发展的巨大作用显得尤为重要和迫切。

第一,这是信息化工作坚持和落实科学发展观的迫切需要。以人为本和全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想,也是信息化工作的根本指针。以科学发展观为指导推进信息化建设,就必须加强薄弱环节,重视推进农村信息化发展,统筹城乡信息化发展,努力实现城乡信息化建设相互协调、相互促进和共同发展。

第二,推进农村信息化是抓住机遇、实现社会生产力跨越式发展的重要措施。农村城市化要以信息化为前提,首先必须建立畅通发达的信息渠道,以信息流激活物流、资金流、人才流,用信息化促进农业的现代化,不失时机地大力推进农村经济和社会信息化,带动经济和社会的发展,就是抓住一次重要战略机遇,把信息化和工业化、城镇化结合起来,以信息化带动工业化、城市化建设,发挥后发优势,实现农村社会生产力跨越式发展。

第三,这是加快农村小康建设的必然要求。农业是国民经济的基础,没有8亿农民的小康,就不可能实现全面的小康。实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点和难点都在农村。加快农村信息化不仅有利于推进农业和农村经济结构战略性调整,全面繁荣农村经济,而且能够有效地促进农村各项社会事业发展。

第四,农村信息化是农村改革的需要。信息化的发展已经受到世界各国政治家的重视,一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户,有效地利用信息技术,可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府;另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动,从而促进全社会的进步。信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到,而且可以做得更快、更好,帮助政府实现对国家的有效管理。现今,无论经济与社会的发展或者国家安全的保障,都不能没有信息化的支持。

二、农村信息化建设中的困难和问题

进入21世纪以来,在各地区各部门的共同努力下,我国农村信息化建设取得了积极进展。但是,由于我国农村信息化建设起步晚、基础差,整体水平落后,所以今后在信息化建设中还存在着诸多的困难和问题。

第一、农村信息化建设投资大、风险高。受农村经济相对落后、农民综合素质偏低、农村人口分布稀疏、地域广阔等综合因素的影响,在农村地区加大信息化建设,始终面临高成本、高风险的投资瓶颈。同时,农村通信的技术接入手段遭遇政策限制,实现普遍接入没有好的解决办法。由于农村幅员辽阔,部分区域后期维护、服务等工作也存在困难,农村光缆被盗现象严重。部分偏远区域通信基础设施铺设到位后,电话、宽带入户率难于保证,而农村电话由于农民收入的原因使用率非常低,热装冷用现象严重,基本上是接电话的多,打电话的少,这就导致通信投资大而收益小,投入产出倒挂相当严重。

第二、农民对信息化需求有限。目前农村宽带市场增长较为困难:一是由于农民经济水平不高,难以承受电脑终端价格、宽带月使用费等成本支出;二是通信网络科技含量高,农民文化素质普遍偏低,尤其是普遍缺少电脑知识,难以熟练掌握和使用通信网络,尚未形成充分利用网络资源的能力。

第三、农业信息资源缺乏,使用不便。农业生产周期长、农产品市场瞬息万变。农民生产生活中需求量最大的是农产品买卖信息、价格信息和农业科技知识等。而实际生活中,适合农村的信息资源严重匮乏,信息不灵和不对称导致了农产品生产和销售难的问题时有发生。我们的信息采集、分析、处理、发布能力较低,信息资源开发缺乏总体规划,尚未建成采集、加工、发布、反馈等一条龙式的服务体系。推进农村信息化的运行机制还不活,一些涉农网站对农民的真正需求了解不够全面,缺乏从上到下了解农村的信息人员,尤其是最基层负责信息采集、整理加工和推广应用的人员,从而导致信息不实用,更新也不够及时。

三、农村信息化建设的建议

农村改革以来,城乡差距有所缩小,但在信息化的挑战面前,如果农村不能与时共进,城乡差距将再次被拉大,如果占人口70%以上的农村仍被排除在信息化进程之外并因此拖住中国现代化的脚步,中国同样将面临被世界抛弃的危险!因此农村信息化建设势在必行且任重道远。

第一、加快农村通信基础设施建设。在信息时代,

建设通信网络是发展经济、实现农业现代化和市场化的必经之路。没有通信接入能力,农村信息化、农业产业化、农产品市场化就无从谈起。

一要加强有线电视的网络建设,为提高农业生产的科技含量服务;二要扩大电话的服务功能,为提高农民生产经营水平服务;三要加快农村的互联网建设步伐,为建设社会主义新农村服务。

第二、加强农村信息化宣传培训。农民科学文化素质普遍偏低,接受新知识、新事物的能力不强,农村懂信息化技术的人才更是缺乏。一些乡村对推进农村信息化建设的认识不足,认为农村信息化建设可有可无。据了解,农民对电脑的用途知之甚少,能独立上网的农民更少。农村信息服务站上网历史记录中显示,经常访问信息网站,查看农业信息,进行农产品交易的并不多。掌握信息化应用技术是信息化建设的一项前提条件。否则,网络对农民来说就如同聋子的耳朵,成为摆设,没有任何实际意义。因此,政府要加强农村信息化的宣传和引导,利用各种公开场合进行信息化功能和成果演示,广泛宣传农村信息化建设的意义和作用,激发起农民强烈的兴趣。同时,认真总结农村信息化成功经验,推广典型,充分发挥典型的示范引导作用。

第三、切实加强对农民信息化培训工作的领导,全面普及计算机和信息网络应用基本知识,义务帮助解决农民信息技术薄弱的问题。在培训中要统一培训规划、培训教材、培训经费,避免分散培训、重复培训、低效培训等弊病。根据实际需要,区分主次,重点抓好专业信息员和普通农民的培训。同时根据不同人群的需求特点,确定不同的信息化教育课程,让农民自愿报名,自主选择参训课程,增强培训的针对性,减少盲目性,使农民群众尽快掌握信息化操作技术,真正实现信息化下乡、进村、入户。

第四、降低农村通信服务成本。根据农村通信投入大、产出低的现实情况,各级政府要积极鼓励通信运营企业发展农村通信和农民使用通信,向通信运营企业适当返还农村通信营业税,并在机房用地、青苗赔偿、施工赔补等方面减免费用。通信运营企业要逐步降低农村区间电话、移动电话和宽带等通信费,让利农民,刺激农民的通信消费欲望,提升用户量和消费量,实现规模效应。同时设计简易好用的电脑或手机终端产品,方便农民使用,使广大农民都能享受到基本的通信服务。在宽带网络建设上要因地制宜,选择重点人群和地区,不能搞不切实际的遍地开花,强求每个农户都上宽带,应初步考虑每个行政村设立一个信息服务站,担当二传手角色,为农民提供宽带服务。待条件成熟后,再扩大网络覆盖面,以避免资源浪费。

第五、统筹规划,突出重点,防止重复建设。这是深化机构改革、转变政府职能、提高施政效率的重要保障。为此,农村信息化既要总体考虑,又要利于解决当前阶级社会发展当中的突出问题,为民、利民、便民,才能够收到比较好的效益。对信息化的各个方面,要统筹安排,分类指导,分层推进,分步实施,协调发展。对硬件建设和软件开发,信息网络基础设施和信息资源开发,以及各个业务系统建设都要有总体规划,坚决防止由于软预算约束条件的存在造成的重复建设,要做到全国一盘棋,力求统一规划、统一标准,使公用网络平台实现互联互通,使信息化建设健康有序地发展。

总之,农村信息化建设是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨,不可能一蹴而就,其正常运转需要政府的大力扶持、企业的积极参与、农民的观念转变。只要我们充分发挥信息化对农业现代化的拉动作用,就一定能实现建设社会主义新农村的宏伟目标。

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