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2023年党员调研报告8篇

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2023年党员调研报告8篇

2023年党员调研报告篇1

一、目前机关党员进社区活动的状况分析和思考

目前各地的机关党员进社区活动,大多局限于单位党组织开展的集中进社区开展活动,在职机关党员的社区活动空间和形象展现多局限于以单位人的身份和集体一分子参与活动。这种方式虽然便于集中组织开展活动,但却忽视了机关党员作为一个社会人、一个个体存在的实际空间影响效能。机关党员作为单位人的传统党员干部教育手段、渠道、制度相对健全丰富,而作为社会人独立属性体现的党员教育管理监督则相形见绌。这正是我们谋划此项教育活动的思维发端。

我们设想,可否通过发掘以在职机关党员所在生活居住地的党员作用效能的发挥,来开创社区党员干部教育管理监督的新途径,进一步加强和拓展在职机关党员社会存在空间、个体存在空间的党员、干部教育管理监督工作,在实践中探索新渠道,形成新机制。其有利因素和意义在于:

一是经过组织系统的多年努力,目前在城市市区内已基本形成了一社一支的良好组织基础,党员进社区活动在管理上有依托,在活动上有引导,在教育提高上有平台,便于操作、利于督察;二是以居住地为途径开展党员进社区活动,便于单位党组织有效掌握和了解在职党员工作时间外的综合素质水平和政治表现,也为科学、全面地评价党员干部和促进队伍整体素质提高起到积极作用;三是以居住地开展党员社区教育活动对于落实科学发展观,树立党员新形象,激发奉献精神,促进社会和谐有着积极的现实意义;四是能够为探索多元化的党员、干部教育管理监督渠道提供新途径,有利于弥补完善党员、干部教育管理监督的空白点。五是跨组织管理、监督工作可以在一定程度上减少情感和环境因素,相对于组织内管理监督更能体现出公正性、严肃性。六是有利于树立党员的大局意识,打破区域、单位的传统思维惯性,从建设本单位、本地区的视野投射到建设全市、全社会和服务全民的大视野、大空间中去,更加有效的体现作为一名共产党员的基本素质和先进性要求。

二、机关党员进社区活动具体构想

(一)活动的原则要求

本着八小时之内努力工作在单位,八小时之外无私奉献在社区的原则,机关党员在工作的八小时之内接受所在单位党组织的教育管理监督,八小时之外则纳入居住地社区党组织的教育管理监督。凡组织关系在各级党政机关的党员,需在规定时间内持统一的《机关党员进社区活动证》到居住地社区党组织报到,在工作的八小时时间之外,积极参加居住地社区党组织开展的相关活动,充分发挥机关党员先锋模范作用。

(二)活动的记录载体——《机关党员进社区活动证》

机关党员进社区参加活动,必须要有一个凭证和记录载体,这就是我们所设想的《机关党员进社区活动证》。此证应由机关党员到其党组织关系所在党支部领取,持证到居住地社区党组织报到,参加社区活动。《活动证》应该具备以下三个基本功能:一是证明持有人的党员身份,记载该党员的工作单位、联系方式、特点特长等基本信息,以便于社区党组织的接收;二是记录党员参加社区活动的时间、内容,以及社区党组织对于该党员参加活动的认定;三是作为机关党组织对党员进行教育和考核的基本内容,作为党员评议、民主评议、年度考核甚至干部考察的重要依据。以我区为例,我们对《机关党员进社区活动证》进行了初步设计,样式如下:

使用说明

1、此证系*区机关党员进社区活动证明,是*区机关党员参加所居住社区活动的凭证。机关党员向其正式组织关系所在党支部领取此证,凭此证到社区单位党组织报到,参加社区活动。

2、党员所在机关党支部要及时查验活动证记录情况。

3、此证由党组织负责人用钢笔或签字笔填写,个人不得涂改。

4、此证应妥善保管,如有遗失应及时向发证党组织报告。此证所列内容填写已满或丢失,可申请领取新证。

(三)机关党员的主要任务

根据各地社区建设和社区党组织建设的具体情况,机关党员进社区所参加的活动,应该与各地开展的系列活动如创建文明社区等活动相结合。我们认为,机关党员进社区的主要任务应该包含以下几个方面:一是持《机关党员进社区活动证》的机关党员应在规定时间内主动到所在居住地社区党组织报到,认真填写机关党员信息采集表,接受社区党组织的教育管理监督;二是积极参加居住地社区党组织开展的各项活动,发挥机关党员在居住地社区建设中的先锋模范作用,树立良好的党员形象;三是有目标、有计划的走访社区群众,帮助了解民情、倾听民声、反映民意、解决民难;四是带头履行社区居民应尽的责任和义务,尊老爱幼,关心邻里,帮贫扶弱,争创文明家庭;五是带头倡导健康文明的社区文化,主动参加社区的精神文明建设、社会治安、环境建设、文化建设等群众性、公益性活动;六是积极为社区的建设与发展献计献策,并力所能及的为社区解决实际困难和问题。

(四)机关党组织的主要职责

机关党组织是机关党员进社区的直接发动者,从机关党员进社区服务和接受教育管理的角度来说,机关党组织还是这一活动的受益者。正因如此,机关党组织在此活动中担负着重要职责:一是做好机关党员的思想发动工作。教育党员自觉接受居住地社区党组织的管理、社区党组织和群众的监督,保证本单位所有机关党员都要到居住地社区党组织报到,按照社区要求搞好各项服务工作。二是摸清本单位党员的居住地,组织党员认真填写《机关党员进社区活动证》和机关党员信息采集表;积极与党员居住地社区党组织保持密切联系,定期到社区党组织进行走访,全面掌握本单位党员在社区的表现。三是严格管理,建立机关党员进社区督查制度。在对各级党组织和机关党员评选党内先进时,将征求党员居住地社区党组织的意见,对不积极落实党员进社区活动的组织和个人,取消评优评先资格,对表现特别突出的单位和个人,推荐作为年终评优评先对象。机关党员在单位评选先进、民主评议、年度考核时,本单位党组织必须征求社区党组织意见;组织、人事部门对党员干部任前考察时,要事先征求社区党组织意见。四是强化监督,严格考核,采取月查、季报、半年一总结的方式进行监督检查。每月由党员所在党支部对这项工作落实情况进行检查,重点检查党员的《机关党员进社区活动证》记录情况,并与党员居住地社区党组织联系,了解党员参加社区活动的情况;每季度各党支部向机关党委上报本支部工作进展情况,机关党委汇总、整理、分析,向组织部汇报,并召开座谈会进行总结分析,及时调整工作思路;每半年对这项工作开展一次总结。

(五)社区党组织的主要职责

社区党组织是机关党员进社区活动的的基础阵地,是活动的直接组织者和受益者。社区党组织的主要职责有:一是积极响应和参与机关党员进社区活动,特别是加强与有关机关党组织的协调配合,为活动的顺利开展铺平道路、营造氛围;二是积极组织机关党员利用节假日参加社区服务活动。结合机关党员自身的职业特点和个人特长,根据社区的实际需要,组织机关党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、知识讲座等方面的社区服务活动。三是如实准确地记录机关党员参加社区活动的情况,在机关党组织征求有关党员的考察意见时,要客观公正、实事求是地作出评价。四是做好先进典型的发掘和宣传工作。社区党组织应及时宣传机关党员参与社区建设活动中的感人事迹、先进典型,在与有关机关党组织沟通的基础上,加强典型引导,扩大宣传,形成氛围,激励广大党员参与社区建设的积极性和创造性,使党员参与社区建设、管理和服务的过程成为自觉接受教育的过程。

三、亟需破解的制度体系瓶颈

(一)党组织间的有效衔接

由于此工作的创新性,目前的组织体系对于跨组织的党员、干部的教育、管理、监督、评价和活动组织等工作暂无有效的对接职责。而机关党员以居住地为新途径,接受社区党组织和单位党组织的共同管理、教育、监督、评价和参与社区发挥党员效能的其他活动,主要需依托所在社区党组织的组织和领导。这种跨组织、多维纵横交叉的矩阵式管理,需要党员所在单位和居住地党组织均建立起相应的制度体系,并形成机制。所以首先需要解决单位党组织和相关城区、社区党组织的对接工作。由于机关党员居住分散的特点(仅就我区目前的1300余名在职机关党员的居住情况,就会涉及覆盖到徐州市各区及大多数社区),所以需要相对应的城区和社区党组织加强沟通交流,进行有效衔接,以推动工作有效开展。

(二)制度体系的构架完善

机关党员进社区的活动体系主要应该包括区域间党组织的联席会商和对接机制,以及机关党员所在单位党组织和居住社区党组织的业务融合机制。区域间党组织的联席会商和对接机制,包括城市区与区之间党组织,不同组织、经济序列间党组织,大社区概念下的所有党组织,都要给予机制上的支持,建立之间的联席会商和对接机制,建立协作协调制度、调查会商制度、信息资源交互及成果共享制度等,主要负责解决此工作运行中产生问题的协调与完善工作。机关党员所在单位党组织和居住社区党组织的业务融合机制,需建立登记备案制度、活动参与及表现记录制度、监督管理制度、考察评价制度和奖惩制度等在内的一系列制度,主要负责落实在职机关党员所在单位和居住地社区各自及相互间的具体登记备案、管理监督、活动组织、考察评价和奖惩等工作。

(三)运作体系的领导协调

由于此工作涉及面广,组织协调要求高,意义大,鉴于目前区域组织间的实际协作效能和现有的组织领导体系的相对独立性,我们建议在地级市一级的组织部门领导下,统一协调运作该项工作,并加以引导提升,以便更好、更广泛的发挥新机制的作用。同时实践中的有益探索和经验总结,也将有益于在更高层面形成有影响的、创新的、完善的党员干部教育管理新机制。

2023年党员调研报告篇2

为让辖区党员干部学深学透《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实,xx社区党委以四措力促两学一做专题学习活动开展取得实效。

一是开展自学活动。社区党委专门印发了《准则》和《条例》原文到每个党员干部手上,制作专门的学习记录本,要求社区党员干部和各村(居)党员干部结合自身工作实际,开展自学活动,逐字逐条学习《准则》和《条例》原文,深刻把握精神实质,准确领会立意内涵,把党规党纪刻印在心上、体现在行动上、落实到工作上,用实际行动准确诠释《准则》和《条例》,让群众看到行动和变化,做一名合格党员。

二是开展领学活动。社区党委充分利用三严三实专题教育实践活动平台,举办学习《准则》和《条例》大讲堂,利用每周工作例会之机,由领导带头领学,逐字逐句原文领读,并结合实际展开讲解和讨论,带头撰写交流学习心得,引导社区党员干部真学、真懂、真用《准则》和《条例》,将其精神实质内化于心、外化于行,严格按照《准则》和《条例》要求,争做一名合格党员。

三是开展专项促学。社区党委将两学一做活动开展作为20xx年党员干部教育的重要内容,下发活动通知,要求社区各部(办、组)、村(居)党支部制定详细学习计划,认真学习贯彻《准则》和《条例》。同时,由社区分管领导和联系村(居)领导牵头开展跟踪督查、随机检查学习笔记、心得等,及时了解掌握各部(办、组)、村(居)党支部学习贯彻情况,及时交流做法经验,推动学习贯彻工作落实,以促学力促辖区党员干部达到合格党员的标准和要求。

四是开展导学活动。社区党委除专门制作两学一做学习记录本外,(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)还组建了专门的微信群,定期传达社区党委的安排和部署,为党员干部交流学习心得和体会搭建平台,同时通过手机短信平台、led显示屏、简报、展板、qq群等形式,全面宣传《准则》和《条例》内容,扩大影响面和知晓率,积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,为社区党委开展两学一做活动营造良好氛围。

2023年党员调研报告篇3

为贯彻落实党的十九大精神、研究谋划加强基层党组织和党员队伍建设的思路举措,根据部领导批示同意的方案,我们组成4个调研组,分赴有关单位开展了专题调研,召开各类座谈会16个,个别访谈设区市委组织部部长、县委书记8人。通过调研,我们对近年来我省基层党建工作的总体状况有了进一步的认识,对存在的突出问题进行了分析和思考,对贯彻落实党的十九大精神、加强和改进党的基层组织建设提出了一些对策建议。现将有关情况综合报告如下。

一、近年来我省加强基层党组织建设的主要脉络和基本特点

进入新世纪以来,围绕加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设这一主线,党中央就加强基层组织建设提出一系列新理念新思想新要求。省委始终把党的基层组织建设牢牢抓在手中,将中央要求和江苏实际紧密结合,以管党治党固本强基的高度政治自觉,高起点定位、高标准谋划、高质量推进,持续推动基层党组织建设全面进步全面过硬。大体可分为三个阶段:

(一)2003—2010年,规范建设、打牢基础阶段。这一时期,省委以强基工程为总抓手,先后制定并实施两轮基层组织建设规划,采取一系列措施加强基础性、规范化建设:大规模推进村级综合服务中心、社区办公用房达标建设,完善村级组织运转规程,大力推动党组织向新兴领域覆盖,扎实开展以乡村学华西、农村干部学吴仁宝为内容的双学活动,规范发展党员工作流程,初步形成要素齐备、内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的基层党建工作运行机制。

(二)2011—2015年,巩固提高、创新突破阶段。2011年开始,省委以党建工作创新工程为总抓手,部署实施党建八项行动,其中一项重要内容就是创新基层组织建设行动。2014年,为适应全面从严治党的现实需要,省委对党建工作创新工程主要内容进行完善,推动党建工作创新工程深入实施。这一时期,一方面抓巩固提升,持续整顿软弱涣散党组织,大规模培训基层党务干部,落实基层党务工作者基本待遇。另一方面突出创新要求,推进方法创新、载体创新,采取项目化、指标化的方式推进党建工作创新工程实施,每年进行动态监测,总结提炼了常德盛乡情工作法等九大工作法,形成了以红豆集团党建工作标准、大学生党员素质工程、党员出口机制试点等为代表的一批创新成果。

(三)2016年以来,全面从严、整体提升阶段。省委进一步树立大抓基层的鲜明导向,上下集中用力,强化责任落实。省委党建工作领导小组定期听取基层党建工作情况汇报,审议基层党建工作重要文件。省委常委建立联系点,先后就两学一做学习教育常态化制度化、带头人队伍建设、强化基层基础保障等重大问题,深入基层开展专题调研,研究加强新形势下基层党建工作的思路、举措和对策,有力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。这一时期,党建责任进一步夯实,全面推行基层党建书记项目,全省90%的市县乡制定出台党建责任清单;基层干部整体素质明显提升,大规模选派机关干部到村任第一书记,选树培育一批吴仁宝式优秀村书记;创新成果大量涌现,南京仙林街道的网格化管理、宿迁的支部+电商、盐城的党员统一活动日、高校的徐川思政工作法等做法在全国产生较大影响。

回顾近年来全省基层党建的创新实践,省委始终紧跟时代发展的新变化,不断研究党建工作面临的新形势新任务,用鲜活的载体、科学的方法破解难题推进工作,使基层党的建设始终与时俱进、充满活力,呈现出鲜明的特点:

一是始终坚持系统谋划、整体设计。着眼全省大局谋划、部署、推进基层党建工作,与实施两聚一高、建设强富美高新江苏等中心任务紧密结合起来,从省级层面设计总的抓手和载体,队伍、阵地、制度、活动、保障等基本要素一起抓,从全省范围内统筹解决体制机制、基础保障等方面的突出问题,真金白银投入、真抓实干落实,使基层党建工作整体水平持续提升。

二是始终坚持活动牵引、解决问题。抓住共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等党内集中教育活动重要契机,利用活动期间上下联动、氛围浓厚的有利条件,整合政策、整合资源、整合力量,集中解决一批单靠基层难以解决的问题,如共产党员先进性教育期间集中疏浚整治村庄河塘,创先争优活动期间开展基层组织建设年,群众路线教育实践活动期间集中整治四风,三严三实专题教育期间集中解决不严不实问题,切实做到党员受教育、群众得实惠、党建有加强。

三是始终坚持分类指导、全面提升。坚持共性与个性的有机统一,在分类指导中增强针对性有效性。根据不同领域党组织承担的职责任务,作出不同的工作部署。在农村,深入实施六强六过硬,抓党建促脱贫攻坚;在街道社区,大力推广零距离服务、网格化党建等工作方法,开展机关党员进社区活动;在机关,深入开展三走进三服务、大走访大落实等活动;在非公企业,积极推行党建标准化管理;在社会组织,组织实施公信力工程,为基层党组织提升功能、发挥作用创设务实管用的手段和平台。四是始终坚持主动作为、创新实践。江苏作为东部沿海发达省份,改革发展所处阶段相对领先,经济社会转型相对较快,基层党建遇到的新情况更早一些,需要探索和破解的新问题更多一些。适应改革发展新情况,既念好比如三会一课、民主评议党员等务实管用的老三篇,又探索九大基层党建工作法等新办法,还创新书记项目党员出口等新机制,使基层党建工作在不断适应新情况、解决新问题中积小胜为大胜,一步一步朝前走。五是始终坚持从严从实、落地见效。省委主要负责同志带头履行第一责任人职责,以上率下、层层示范;较早开展并长期坚持市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,一级抓一级、层层抓落实;用好考核指挥棒,形成重视基层关爱基层强化基层的鲜明导向和浓厚氛围。这些做法和特点,为我们贯彻十九大精神、在新起点上谋划基层党建工作提供了重要经验。

二、立足新时代准确把握基层党建面临的新形势新情况新问题

党的十九大标志着中国特色社会主义进入新时代,也意味着党的建设进入新时代。基层党建是党的建设最生动、最活跃、发展变化最快的领域。准确把握新时代的历史特点和深刻内涵,认清基层党建面临的新形势新情况新问题,是加强和改进基层党建工作的必要前提。调研中,大家普遍认为,要把基层党组织和党员队伍建设放在中国特色社会主义新时代的大格局中来审视,放在推进全面从严治党的大背景下来谋划,科学研判、准确把握面临的问题和挑战。

1、世情党情国情深刻变化,党在一些领域的核心作用削弱,党的政治功能需进一步加强。主要存在三化的问题:一是领导核心功能退化。在新形势新任务面前,一些基层党组织思想跟不上,缺少话语权,不能发挥应有作用,说话没人听、做事没人跟。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了经济社会发展的主战场,当不了带领群众致富的排头兵。二是政治引领意识弱化。有的基层党组织软弱涣散,三会一课等基本制度执行不严,党员长期听不到党的声音、得不到组织的温暖,党员不党员,就差两角钱。部分党组织组织生活形式单一、内容枯燥,教育方式一刀切,活动内容一锅煮。三是凝聚群众能力虚化。一些基层党组织不愿做、不会做群众工作,与群众共讲一口方言,却没有共同语言。部分基层党组织经费保障不足,服务平台不全,服务设施不够,服务功能没有充分发挥。

2、社会职业分工日益细化,党在新兴领域的有效覆盖相对薄弱,党的工作领域需进一步延展。主要存在三难的问题:一是覆盖难有效。个别地方片面追求组建率,一个联合党组织覆盖几十个非公企业,工作难协调、活动难开展,实际上联而不合。少数新建党组织内生动力不足,成为流沙型党组织,建了散、散了建。有的村、社区经过区划调整后,党员数量成倍增加,但党支部没有及时升格,一个支部管理200至300人,管理起来往往力不从心。二是管理难跟进。有的地方虽然在务工党员较集中地建立了流动党组织,但人员配备不到位、党员活动难组织,党组织成了空壳支部。一些分公司、子企业的党组织,上级管理鞭长莫及,地方指导力度偏弱,存在能管着的看不见、能看见的管不着问题。三是关系难理顺。一些社会组织一个机构、多块牌子,业务主管和挂靠单位多,党组织管理责任不明确,出现挂空挡。有的营业收入超百亿元、党员超千人的大型企业,党组织关系隶属乡镇、街道,有的还归村、社区党组织管理,导致小马拉大车。

3、新型城镇化加快推进,基层任务越来越多,党务工作岗位缺乏吸引力,党的工作力量需要进一步优化。主要存在三个不足的问题:一是源头不足。农村空心化、党员老龄化趋势明显,2016年底全省农村60岁以上党员占46.1%,初中以下文化党员占72.6%。随着党员发展指标的大幅缩减,有的村、社区党组织发展党员三年轮一个,致使村、社区党员干部队伍后继乏人,党组织书记选举陷入能干的不想干不愿干、不能干的想干又干不好、选上的想干不会干的怪圈。二是能力不足。一些企事业单位把机关党务工作岗位作为照顾性、安置性岗位,党务干部知识陈旧、专业偏窄、年龄老化问题比较突出。部分事业单位、两新组织、学校无专职党务干部,抓党建研究不深入、精力无保障,党建活动一般化、格式化、娱乐化比较严重,一位两新工委书记说抓党建体制内的配不齐,体制外的没人干。三是动力不足。社区工作事务繁杂、矛盾多、难度大,但待遇低、发展机会少,收入不如打工仔,南京某城区一年流失了50名社区基层干部。一名县委书记说,村干部要是一个月拿千把块的工资,我批评他们都没有底气。村、社区党组织书记普遍存在天花板问题,近年来考录为公务员、选拔进入乡科级及以上领导岗位、选拔进入事业编制的不到1%。

4、社会治理体制深刻调整,基层党组织权责不对称,工作手段和任务要求不匹配,党的工作体制需进一步理顺。主要存在三个不到位的问题:一是党建责任不到位。虽然各级党组织制定了党建责任清单,但不少人习惯认为抓党建是一把手书记的事,行政领导抓党建主动性不够,专职党委副书记抓党建的责任没有很好落实。个别地方党建述职评议走形式,述得轰轰烈烈,评得头头是道,会后却一述了之、一评完事,问题涛声依旧。二是减负政策不到位。虽然在党的群众路线教育活动中开展了专项整治,但农村、社区挂牌多、台账多、检查评比多现象没有得到根本改善,基层反映比较强烈。社区承担大量公共管理服务工作,官小事多权小责大,一名社区书记说,上面千条线,下面一个蛋,谁拽得紧就跟谁转,只能疲于应付。三是管理手段不适应。很多同志反映,基层党建工作没有搭上互联网+快车,信息化管理手段比较滞后。一名机关党委书记说,现在几个亿的合同都能网上签,为什么一个简单的组织关系还要层层跑,有的让党员跑个7、8趟?在职党员进社区缺乏相应考核手段,进与不进、进多进少一个样,没有刚性约束,久而久之沦为一个摆设。

三、贯彻落实党的十九大精神的初步考虑和建议

调研中,大家提到,党的十九大报告虽然对基层党建工作的部署只有短短400多个字,但蕴含了许多新思想新判断,站位高、落点实、措施硬,思路清晰、目标具体、要求明确,加强基层党建工作又迎来一个大发展、大加强的宝贵历史机遇。按照党的十九大报告的精神和要求,结合基层党组织建设实际,我们认为,当前和今后一个时期,加强基层党组织建设的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,紧紧抓住开展不忘初心、牢记使命主题教育这一契机,以提升基层党组织的组织力为目标,以强化基层党组织政治功能为重点,以抓实基层支部为着力点,大力实施组织力提升工程,着力完善政策机制,努力破解党建难题,充分发挥基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展上的重要作用,为实现两聚一高目标、建设强富美高新江苏提供坚强组织保证。具体有以下几点建议:

1、注重加强基层党建工作战略谋划和顶层设计。在深入总结运用强基工程党建创新工程成功经验基础上,按照中组部五个基本的要求,建议在全省组织实施组织力提升工程,明确一强五好总体目标,实施基层组织建设五项行动,以此统领今后一个时期的基层党建工作。一强,即政治功能强;五好,即基本组织覆盖好、基本职责履行好、基本队伍建设好、基本制度执行好、基本保障落实好。实施五项行动,即实施党建责任强化行动、先锋堡垒巩固行动、队伍素质提升行动、制度规范落实行动、基础保障夯实行动。建议研究制定《关于实施组织力提升工程的意见》及相关配套文件,适时在省级层面召开会议进行部署。

2、完善基层党建工作领导体制和机制。加强基层党建制度机制建设,形成一个完善的闭合系统,保证有序组织、有力推动、有效落实。一是完善领导体制。选优配强基层党建办公室力量,明确市县乡党委专职副书记分管党建工作,配齐组织员队伍,专职抓基层党建,进一步充实基层党务工作力量。推行行政单位党委(党组)班子成员复合式分工,明确党委(党组)成员抓党建职责。二是完善管理体制。实质化运作市县两级两新工委,明确职责,配齐人员,保证有人抓、抓得好。市区两级要全面建立城市基层党建领导机构和议事协调机制,健全完善街道大工委、社区大党委制,形成条块结合、以块为主的城市基层党建工作体制。研究制定加强人才市场流动党员、农村高领党员等有效管理办法,建立健全动态管理机制。三是完善考评机制。加大基层党建工作在经济和社会事业目标考核体系中的比重,由组织部门进行专项考核。规范和完善地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作考评制度,加强日常考核,变一天的事为一年的事。选拔任用干部时加强党建考核权重,真正体现党建导向。

3、建立重视基层关爱基层强化基层的政策导向。调研中很多同志呼吁,省级拿出更多实打实政策,上下联动,帮助基层解决一些单靠基层难以解决的问题。我们建议健全以下政策措施:一是加大从村居干部和乡街事业单位负责人中考录公务员、选拔乡街领导干部力度,选派机关年轻干部到基层挂职任职,形成优秀干部从基层来、年轻干部到基层去的导向。二是探索推行村、社区党组织书记职业化培养、全职化管理模式,按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障,完善村、社区书记报酬待遇稳定增长机制,确保这些岗位对优秀人才有足够吸引力。三是开展新一轮城乡社区减负增效行动,厘清职责任务,规范检查评比,减轻基层负担。逐步增加对农村、社区建设的资金投入,加强软硬件建设,花更大气力解决好办公用房、服务场所面积不达标的问题。四是完善机关、高校、两新组织等党务工作者队伍建设的激励保障政策,落实好两新组织党建指导员工作津贴问题,着力解决党务工作者队伍地位不高、待遇偏低、出路较窄等问题。五是加大向农村一线倾斜发展党员力度,建立多元化党员关爱激励机制,增强党员的荣誉感归属感。

4、着力增强党内集中教育的针对性实效性。党的十九大决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育,这是中央推动全面从严治党向纵深发展的重大部署,也我省加强党员干部队伍思想政治建设、加强基层党组织建设的重要契机。我们将认真总结运用以往党内集中性教育中形成的突出领导带头、突出问题导向、突出破立并举、突出严督实导等经验做法,结合主题教育新的特点,按照中央部署要求,坚持超前谋划、及早准备,认真做好各项基础工作。初步考虑:在方案制定上,坚持中央规定的基本环节不减少、规定动作不走样,按照精简、优化、便于操作的原则设计我省方案,具体做到三不:不提过多的口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标。在具体任务上,用党的最新理论成果武装头脑,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫,筑牢不忘初心、牢记使命的坚实根基。在时间安排上,拟采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法,上级领导机关先行一步,坚持时间服从质量,允许各地各单位结合实际,统筹协调,灵活安排时间进度。在方式方法上,鼓励各地各单位在严格落实规定动作的基础上,采取灵活多样、紧贴实际、富有成效的形式和载体加以推进,确保活动取得实实在在的成效。

2023年党员调研报告篇4

农村党员既是新农村建设的组织者,又是参与者,是农村基层工作的中坚力量,对于新农村建设进程的顺利推进具有重要意义。广大农村党员立足本职岗位,充分发挥先锋模范作用,极大的推动了经济社会又好又快发展。同时,也有少数党员的先锋模范意识开始出现了淡化现象,一些党员干部甚至还存在着党性不强,作风不正等问题,极大的损害了整个党员队伍的形象,影响了党员先锋模范作用的发挥。作为一名大学生村官,本人结合在村任职经历,围绕农村党员如何发挥好先锋模范作用这一主题,浅谈几点看法:

一、现阶段党员队伍中存在的问题

1、少数农村党员宗旨观念淡薄,党性观念缺失。表现在组织纪律涣散,对村党支部的活动不感兴趣,常年不交纳党费,甚至认为参加组织活动时间是浪费时间,经常以耽误赚钱为名不参加组织生活;党员价值观扭曲,党的意识弱化,有的党员以组织对自己照顾得不够为由,对村里的公益事业不热心,不做组织分派的工作;奉献意识消退,个人主义思想盛行,一味强调自己生产、生活的需要,谋取个人利益,“只管自己富,其余都不顾”,多赚钱才是实实在在地。

2、部分农村党员组织纪律观念趋向弱化。有的农村党员政策和法制观念淡薄,不带头履行国家政策规定的义务;有的农村党员缺乏大局观念、全局意识,不支持、不配合党支部和村委会的工作,极个别者甚至煽动和带动群众跟村党支部或村委会“对着干”;甚至存在着拉帮结派、参与封建迷信活动等现象。

3、少数农村党员模范带头作用缺失。少数农村党员不能正确认识党内客观存在的不良现象,对社会不良风气“熟视无睹”,甚至随波逐流,直接参与赌博等不法活动;一些农村党员把自己定位在“当个既利己又不损害他人利益的人”层面上;还有少部分党员认为讲修养、讲党性太吃亏,不如讲实惠;有的在关键时刻畏首畏尾、袖手旁观;有的在利益面前斤斤计较、见利忘义。

4、部分农村党员先进性欠缺。由于农村党员年龄结构相对偏大,部分农村党员政治理论水平较低,对党和国家关于农村的方针政策理解不深,对农村经济发展中出现的新矛盾、新问题缺乏足够的认识和应有的对策,习惯于老框框、老套套,存在小富即安、小进即满思想,缺乏创业精神和勇闯市场的意识,带头致富、带领群众共同致富能力不强,体现不出党员的先进性,甚至有的党员自身还属于“扶贫”对象。

5、党员队伍结构不尽合理,综合素质偏低。从农村党员年龄结构来看,65岁以上中老年党员所占比例较大,青年党员所占比例较小;从知识结构来看,中小学及文盲党员所占比例较高,具有高学历的党员比例小,即使有,也大多未在本县、本乡就业。由于年龄大,水平低,部分党员学习能力差,接受新事物慢,不懂科技知识,带领群众致富奔小康的能力不强,有的甚至生活比较贫困,先锋模范作用发挥不好,很难适应新形势下农村经济发展的需要。

二、如何发挥党员的先锋模范作用

1、当好农村建设宣传员。一要认真学好政策。吃透政策才能更好地宣传和执行政策。近年来,中央对农村工作的重视与扶持力度不断加大,颁布了一系列惠农的政策法规,加大农村基础设施建设,大力发展农村社会事业。对于这些方针、政策和措施,党员自己要了解、要吃透,要做政策明白人。二要主动宣讲政策。我国关于建设社会主义新农村的重大战略决策可以说是家喻户晓,但却不是人人明白,甚至还有一些误解,不了解农民才是新农村建设的主体,单纯依靠政府、依靠组织、依靠党员,使工作陷于被动等方面。对于这些错误思想,党员要通过细致宣讲、耐心解释去帮助化解、澄清。三要用足用活政策。广大党员特别是村“两委”成员要下大力气、用真功夫,抢抓政策机遇,拓宽发展渠道,切实提升农村工作发展成效。

2、当好社会维稳信息员。邓小平同志说过,七嘴八舌并不可怕,可怕的是鸦雀无声。基层田土、山林纠纷时有发生,邻里之间也多有矛盾,为了使矛盾不出村,农村党员们的作用不可小视。农村党员了解当地的变迁历史,有丰富的处事阅历,德高望重,生活在群众之中,贴近群众,应该尽可能的发挥主观能动性,第一时间把大矛盾化小,把小矛盾化无,把问题消灭在萌芽状态。

3、当好文明乡风的倡导者。一要带头抵制歪风邪气。“黄、赌、毒”卷土重来,封建迷信活动也屡禁不绝。农村基层党员要带头抵制这些歪风邪气,不仅自身不参于这些不文明活动,还要积极倡导新的文明生活方式,树立正气。二要带头整治环境。农村环境卫生整治工作开展以来,农村环境得到了较大的改善,但仍有不足,如何改变村民养成的乱倒乱扔习惯,这就需要我们党员同志,自己给自己定岗设责,自觉地实行路段整洁包干制度,以自身的言行举止,感染带动家人、身边人,为守住蓝天碧水,促进社会和谐、美化整洁村容、净化乡风文明继续发光发热。

4、当好遵纪守法的带头人。知法才能守法,知法是守法的前提,农村党员要不断加强学习,学习关于涉及计划生育、土地、林业管理、农业和森林防火等与生活息息相关的法律、法规,并且做到遵守村规民约,遵纪守法。例如计划生育问题,目前我国生育二孩的政策有所放宽,有些不符合生育条件家庭因为不了解法律,出现了违法生育的想法,甚至是已经违法生育二孩,这其中不乏党员家庭。这种行为严重与党员身份不符。作为党员,自我要求的同时,要正确引导家人遵纪守法,这样才能率先垂范地给邻里做榜样。

5、当好发展党员的领路人。目前农村党员素质总体偏低,存在“一高两低”现象:即年龄偏高,文化程度偏低,带头致富能力偏低。农村工作需要老党员的经验教诲,也需要年轻人的蓬勃朝气,这就需要党员同志们用善于发现的眼睛,循循善诱,当好领路人,把政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻人吸收到党组织中来。

6、做经济发展的排头兵。一要带头富。“喊破嗓子,不如干出样子”,党员的先锋模范作用就是靠实实在在的行动、实实在在的成绩来体现的。从事农业工作的党员要争当产业结构调整的示范者,从事非农产业的党员要争当勇创市场的开拓者。二要带领群众富。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业合作社,发展各种类型的新经济组织,提升农民的组织化程度,采取政府扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。三要搭建致富平台。先富起来的党员要为农民搭建致富信息服务平台,把适合本村的市场信息及时传递给农民;提供技术服务平台,做好技术指导和产供销服务工作。

2023年党员调研报告篇5

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间,我们通过实地走访、党员座谈等形式,对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究,形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况

在推进社会主义新农村建设进程中,大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用,体现了党员的先进性。此次调查显示,半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用,多数农民党员能积极参与村“两委”工作,绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理,较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1、农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“双带”能力偏低。

2、党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。

3、部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言。

4、农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

三、基层党组织建设的对策建议

1、抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2、切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3、积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时,我们要把创先争优同基层党建工作结合起来,切实加强和改进基层党建工作,不断推进社会主义新农村建设。

2023年党员调研报告篇6

春节回老家过年,看到家乡发展变化,年味依旧浓厚,心中甚喜。但漫步村头,看到儿时玩耍的传统油榨坊衰败破旧、枯草凄凄,曾经这里热闹的场景、四溢的油香、孩童的欢声,如今难觅踪影、只能回味,心中不免泛起酸楚、感慨万千——经济在发展,乡愁在淡去,农村所剩不多的农业文化遗产现状堪忧,亟需保护修复,否则子孙后代就再也无从了解家乡父辈的传统油榨工艺了。

传统油榨工艺是古法榨油的典型物理压榨工艺,不破坏亚油酸等不饱和脂肪酸和维生素 e 等营养成分,榨出来的油更醇香、有营养、原生态,是上等的名优土特农产品。而且榨油后的枯饼全身是宝,可以用来洗衣服,可以提炼茶皂素,可以作为冬季取暖的燃料,废渣是纯有机肥料。

瑞昌市花园乡花园村茶坑七组集体所有的油榨作坊,建于清朝末期1860年代,迄今已有150余年的历史,是远近闻名的油茶之乡。茶坑村因漫山遍野的野山茶得名,且有种植油菜的习惯,一年一季油菜籽、一季野山茶果的油料加工,成为二十世纪油榨作坊最繁忙的景象,兴盛时期全村有7位榨油师傅,且手艺代代相传。

该油榨作坊是目前瑞昌市乃至江西省,为数不多、保留较为完整的传统油料加工作坊之一,是极为珍贵的农业文化遗产,它见证了古法油榨向油料加工机械化转变的历史进程,其古老独特的加工设备具有较高的文物价值,其传统手工技艺具有较高的南方农耕文化研究价值和乡村文化旅游开发价值,其作坊加工性能保持良好仍然具有油料加工生产经济价值。

但是,由于年久失修、维护不力,特别是近年来油料加工实现机械化,传统油榨作坊渐行渐远、逐渐淡出历史舞台,榨油师傅失业改行或年岁已高,作坊的部分设备严重腐朽、残损,油榨手工技艺面临失传的境地。

据了解,湖北、陕西、浙江等省已将传统榨油技艺纳入省级非物质文化遗产名录,作为重点保护和传承的传统技艺项目。江西省目前已公布的四批次省级非物质文化遗产中,尚未将传统榨油技艺纳入保护传承范围。

近两年来,茶坑村民为保护修复油榨作坊奔走呼吁,并引起了政府和相关部门的重视,瑞昌市农业局、花园乡政府牵头出资作了一些前期保护工作,但由于资金、技术等条件限制,修复开发工作还有较大的困难。鉴于村民对进一步修复开发油榨作坊的迫切愿望,希望上级政府及农业、文物、旅游等部门伸出援手,帮助开展传统油榨作坊的保护、规划、修复、开发指导,适时申报省级非物质文化遗产和农业文化遗产名录,将何祥发(1943年生)、徐维生(1956年生)、何祥贵(1959年生)、陈世和(1961年生)和何育钢(1965年生)等5名榨油师傅认定为非物质文化遗产传承人;希望有关部门重视扶持当地的油茶产业发展,使百年茶乡重现昔日繁荣,让这个载满故乡情结的传统油榨作坊焕发生机,真正成为传承赣鄱农耕文化、开展科普教育、发展乡村旅游的梦里老家。

2023年党员调研报告篇7

记得小时候,最欢喜的就是过年,因为到了年前,每家每户都在热火朝天准备自制年货,腊肉、香肠、腌鱼、炒果,而现如今,生活条件好了,好吃的想什么时候吃什么时候就能做,想去谁家串门风风火火就去了,不在乎礼多礼少,只在乎聚在一起聊聊家常。今年春节也不例外,早早回到老家南康区镜坝镇欢欢喜喜过大年,当然也是带着任务回乡调研,切身感受到家乡近年的大变化和农村、农民精神风貌的大改观。现就本人调研情况,不过也谈不上调研,只是想把所见所闻所思所想一一记下来,整理一下也有以下几个方面:

一、家乡新面貌

春节返乡,真正深入到农村的最基层,虽说只逗留了短短几日,但却足以让我感受到农村由里到外的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了,精神生活丰富了,干群关系更加融洽了,国家许多强农惠农政策都落到实处了。

一是生活有保障。在家经常听到长辈说谁家这么多田都不种,我们在城市生活惯了的人禁不住会问,那在农村靠什么吃饭呢?老人会露出笑脸慢慢的给你道出这两年国家政策给家乡带来的福利:农村低保补助水平和五保供养标准每年都在提高,基本的衣食住行有了保障;养老保险补贴也在增加,养儿防老等传统观念正逐步淡化;农村医保报销比例也在提高,看不起病也正成为过去时;孩子上学补助也在提高,义务教育阶段减免了学杂费,减轻了村民的负担;村里唯一的小学也在铺盖新教学楼,让村里的教育条件也有所改善。

二是道路更便利。随着新农村建设不断加快和深入,家乡的基础设施建设发生了很大变化:乡镇村级公路升级改造全面完成,现在村里的水泥路面已经铺设到家门口了,改善了村民交通不便利、雨天行走不安全的情况;交通便利了,与外界联系也更加密切。原先泥路走动都少,现如今水泥路了,摩托车多了,私家车也多了。

三是水电设施更完善。现在实现了每家每户通水通电。生活水平也有所提高,有些家庭条件好的也用上了大功率电器和自来水(打井抽水),彻底摆脱了无水物电的落后局面。甚至有些家庭都用上了空气能热水器、净水器等,生活慢慢开始讲究起来。

二、存在问题

在与乡亲们的交谈中,乡亲们对当前的生活状态也都表示满意,对国家的政策也大加赞扬,但在交谈和见闻中也同时了解到,还有许多问题仍在很大程度上制约着农村的发展。

(一) 道路设施维护不够。乡村水泥路虽然已经铺设完成,村路管理养护维护不够,水泥路两边边界线棱角分明,与泥路水平相差15cm以上,汽车根本不能直接通过分界,容易碰地盘。

(二)留守儿童成长教育缺少关注。村民们普遍认为,虽然温饱问题得到了解决,但经济收入来源单一,单靠种田种树获得的经济收入太有限,有些年龄大一点的靠在村里的家具厂、喷漆厂打些零工,大部分青壮年劳动力都出外打工,村内多以老弱妇幼为主,未成年子女为留守儿童,其父母长年在外,由爷爷奶奶抚养,这些孩子缺乏父爱、母爱,个别孩子性格内向,学习成绩差。在外打工的父母也都看在眼里,急在心里,但无能为力,只得任其发展。

(三)空巢老人问题突出。随着社会的发展,游走四方的年轻人越来越多,而随着社会老龄化程度的加深,空巢老人的问题日益突出,农村也不例外。目前农村普遍存在 70~75岁之间的农村老人,在农村无劳动能力但有自理能力,在家庭中的地位下滑,养老纠纷开始增多,有条件的想送养老院,但老人观念老旧,不愿意离开自己的老家,老人在家吧,又没有年轻人有条件专门在家照顾,这就造成普遍存在空巢老人无人照顾的情况,虽然不愁吃穿,但是心理上还是需要家人关注的。

三、意见建议

1、进一步完善农村公路管理养护体制,加大对农村公路的管护力度,落实农村公路管理养护长效机制。加大对超限超载车辆的治理力度,全方位开展农村公路治超专项宣传,使爱护公路、制止超载的观念深入人心。完善乡村公路配套设施,全面改善乡村出行条件。

2、进一步加大农村义务教育的投入。将农民工子女教育问题纳入政府整体规划,抓好农民工子女上学问题,保证农民工子女接受义务教育的权力。建议政府进一步整合农村优质教育资源,加大资金投入,提升教育教学水平。加大对留守儿童的心理健康教育。

3、健全法律法规和政策,为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境。不断完善农村老年人的社会保障体系,为维护老年人的生活权益提供制度保障。加强老龄宣传工作,努力营造“敬老、爱老”氛围。发展多种养老方式,在家庭养老的基础上,发展机构养老。健全农村社会公益设施,丰富老年人业余生活。进一步完善养老机构。建议乡镇能建立守望相助的老年人协会,让老年人自我组织、自我教育、自我管理、自我服务。

2023年党员调研报告篇8

我县是一个典型农业大县,农村人口达33万,占全县总人口的85%。近几年来,我们紧紧围绕县委、县政府提出的创建“特色农业大县”的战略目标,充分发挥职能作用,把服务领域拓展到农村,大力开发农村实用人才,促进社会主义新农村建设,推动农村经济持续健康发展。

一、健全机制,形成开发农村实用人才资源的合力

开发农村实用人才资源工作是一项系统工程,工作难度大。因此,我们从建立健全机制入手,形成开发合力。

一是建立领导机制。全县农村实用人才队伍建设实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门密切配合的领导工作格局。县成立农村实用人才队伍建设领导小组,全面负责全县农村实用人才资源开发的组织、协调和督导。各乡镇相应成立领导小组,乡镇长担任组长,全面负责农村实用人才队伍建设和管理。

二是建立政策机制。去年,县委、县政府提出了《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》。《意见》明确提出了今后五年全县农村实用人才队伍建设的指导思想、基本任务以及培养、选拔、使用农村实用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力量投入为补充的农村实用人才培养经费投入机制,县、乡(镇)两级财政建立农村实用人才开发基金。在支农资金中安排一定比例的资金,专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构,拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资,对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类项目的培训经费,要实行严格管理,专款专用,使其真正用于农村实用技术的教育培训,提高农民的科技文化水平和劳动技能;积极鼓励农村实用人才以技术、资金入股,兴办股份制经济实体。大力支持农村实用人才承包、租凭企业。农村实用人才兴办经济实体,承包经营企业的,可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息;农村实用人才可优先评定农民技术职称,作出突出贡献或获得科技成果的,可破格推荐晋升专业技术职称,可推荐参加各类专家的选拔;建立农村实用人才奖励专项资金,对有突出贡献的农村拔尖人才给予奖励。对选拔为县农村乡土拔尖人才的,给予1200元的资料补贴等等。

三是建立责任机制。农村实用人才队伍建设涉及到多个部门。因此,我们通过划分各部门的职责,建立职责分明的责任制。组织人事部门主要履行农村实用人才开发的指导、协调、选拔、管理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训,不断提高农村实用人才的素质。宣传部门主要负责推广农村实用人才的先进典型,大力宣传先进事迹,创造良好的舆论氛围。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村实用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才,使其在建设社会主义新农村中展现青春和巾帼风采。

二、打造环境,营造农村实用人才脱颖而出的氛围

近年来,我们认真贯彻落实省、市有关农村人才资源开发的文件精神,结合我县实际,着力打造环境,促使农村实用人才脱颖而出。

一是规范选拔环境。为了规范农村实用人才的选拔工作,我们制定出台了《xx县优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法》、《xx县乡土拔尖人才选拔和管理暂行办法》。两个《暂行办法》对农村实用人才选拔的对象、范围、条件,以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予了明确规定。根据这两个《暂行办法》,近几年我们选拔了2名省管农村乡土拔尖人才、1名市级优秀农村实用人才、7名市管农村乡土拔尖人才、11名县级优秀农村实用人才、60名县管农村乡土拔尖人才。

二是营造舆论环境。为了营造农村实用人才发挥作用的良好氛围,我们采取多种渠道,广泛宣传农村实用人才的事迹,在全县营造了“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。我们在每届农村乡土拔尖人才选拔结束后,举行隆重的仪式为他们颁发证书,大张旗鼓地宣传他们的事迹。2004年,我们与电视台联合开办专栏,集中宣传了拔尖人才的创业史和取得的业绩。这对进一步激发拔尖人才的斗志,更好地发挥领头作用起到了较好的推动作用。同时,我们在农村实用人才的开发过程中,注意发现典型,用典型的创业史感染人,用典型的事迹打动人,取得了良好的辐射效应。郭家坝镇王家岭村柑农谢宗华,今年58岁,他身残志坚,相信科技,大胆探索,成为闻名全县的柑桔专家,被市、县命名为优秀农村实用人才。通过对他的宣传和他对科技知识的传播,激发了全县柑农科学种柑的积极性,不断提高了“xx脐橙”品牌的质量。

三是优化管理环境。为了全面、系统、准确地掌握我县农村实用人才队伍的状况,2004年我们会同县农业局、县科技局、县统计局等单位,制定了详细的调查方案,配合各乡镇,深入到全县186个村,采取走访、座谈等方式

对全县农村实用人才进行了全面普查,按照种植业、养殖业、商业、交通运输业、建筑业、加工业、其他服务业、民间艺人等8大类进行了分类统计,对每一大类又细分为若干小类。通过调查,比较详细地掌握了全县农村实用人才队伍的状况。通过调查,全县共有各类农村实用人才9127名,回乡大中专生2026名,具有专业技术职称的2299名。为了让这些农村实用人才发挥更大的作用,我们根据调查的情况,向县委、县政府写出了专题调查报告,提出了加强农村实用人才的建议,县委办全文转发全县参阅。同时,我们将调查取得的资料汇编成《xx县农村实用人才资料册》印发全县,并将全县农村实用人才按门类建立数据库,实现资源共享。

三、积极引导,构筑农村实用人才发挥作用的舞台

充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的,为此,我们紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松,结合建设社会主义新农村政策这个主旋律,积极引导,构筑农村实用人才发挥作用的舞台,让农村实用人才大有作为。一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。农村实用人才围绕县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路,充分发挥自己的特长,积极发挥示范带头作用,有力的促进了专业村的建设。县管乡土拔尖人才、杨林桥镇白鹤洞村农民秦学全,自学蔬菜种植技术,带头示范,并引进谷润农业科技发展有限责任公司,在当地建起了一座建筑面积500平方米、容积300多立方米的冷库,使该村成为远近闻名的蔬菜专业村,目前全村蔬菜种植面积达到4500亩,实现商品量6000余吨,出口2000余吨,蔬菜单项实现收入500余万元。

二是让农村实用人才成为创业的领头羊。在开发农村实用人才过程中,我们积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施,积极引导农村实用人才与农户结对子,确定对口帮扶关系,有效地增强了农村实用人才的带动效应。全县一批农村实用人才通过不断创新传统农业经营体制和经营方式,采取“能人+农户”、“公司+农户”的经营形式,延长产业链,推动了产业升级,给传统农业带来新的生机。湖北省科技致富带头人、xx县恒鑫特种养殖有限责任公司董事长覃玉全创办养殖加工企业,采取企业提供仔猪,负责加工销售,农户负责饲养的方式,初步形成了“公司+农户+基地”的发展模式,取得了企业与农户“双赢”的效果,带动了全县养殖业的发展。

三是让农村实用人才成为农民经纪人。我县是全国“脐橙之乡”。由于农民对市场把握不准,每年柑桔销售是一个老大难问题。近几年来,我们积极鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门,专搞农产品营销,切实为广大农户当好经纪人。他们产前抓信息、跑订单,产后抓营销,成为农村社会化服务体系中的骨干力量。宜昌市“十佳农村经纪人”、水田坝乡农民徐宏强, 1996年就开始跑市场,近十年来,他走南闯北,累计销售脐橙5000多吨,成为全县小有名气的柑桔销售经纪人。

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