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2023依法行政工作总结篇1
2016年,在××市委、市政府和河南省国家税务局的正确领导下,在市政府法制办的精心指导下,全市国税系统以×××为统领,坚持以服务××经济社会建设为中心,扩大宣传范围,丰富宣传载体,着力探索新型税源管理体系,打造优质纳税服务品牌,拓展信息管税领域,创新执法督察方法,完善干部队伍激励与风险控制机制,逐步建立依法行政长效机制,较好地完成了2016年依法行政责任目标。现将我局2016年依法行政工作总结如下:
一、加强管理,真抓实干,全力推进依法行政
我局按照《关于加强法治政府建设的意见》的要求,加大《全面推进依法行政实施纲要》实施力度,围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题,进一步坚定法治理念,不断推进依法行政工作向纵深发展。
(一)科学谋划,明确全年依法行政工作思路
年初,我局在深入实地调查研究的基础上,召开专题会议,科学总结了以往依法行政工作的经验,深刻剖析了当前依法行政工作中面临的问题,明确了今后一段时期依法行政工作的任务。市局党组提出将全年依法行政工作会议与全年国税工作会议一并召开,这是国税部门成立以来的第一次。会议明确了实现“法治理念显著提升,税收制度更加完备,执法行为不断规范,监督制约切实有效,权益保障全面增强,法治环境明显优化”的工作目标。会议对2016年的*项重点工作进行了安排部署。我局结合本单位实际制定了《××市国家税务局2016年依法行政工作要点》,进一步细化了工作任务和目标,为全年依法行政工作开展奠定了坚实的基础。
(二)积极应对严峻形势,倾注全力狠抓收入
2016年是我局组织收入工作异常困难的一年。面对严峻挑战,全系统站位大局,积极应对,顽强拼搏,全面落实领导联点包片制度,深入开展疑点数据集中核查活动,市本级税收收入实现了逆势增长。前11个月,全市累计组织税收收入××万元,收入总量居全省第××位。但国税部门经过艰苦努力,市本级税收收入实现了持续增长。前11个月累计组织市本级税收××万元,同比增收××万元,增长××%。
(三)加强组织领导,稳步推进依法行政能力建设
根据依法行政工作的特点,结合我局的实际情况,我局印发了《××市国家税务局关于成立××市国家税务局依法行政工作领导小组的通知》,对依法行政工作领导小组及其办公室、各成员单位的职责进行了明确,保证依法行政工作有条不紊的开展。同时,我们下发了《全面推进依法行政考核的工作意见》、《税务系统依法行政示范单位创建工作方案》等文件,以依法行政示范单位创建工作为契机,深入推进依法行政工作。全市国税系统各级领导班子认真落实行政首长为依法行政第一责任人的要求,依照党组会议会议制度、局长办公会会议制度的制度的要求,做好重大事项的决策工作。
(四)坚持风险管理,征管质量稳步提升
一是疑点数据集中核查成效显著。先后筛选确定了××户疑点数据核查企业,强力推行“促收入、保增长”疑点数据集中核查专项行动。截至目前,全市共评估出问题户××户,累计查补税款××万元。二是税源专业化管理工作稳步推进。制定印发了《××市国税系统专业化管理实施方案》,对*大项××小项审批业务进行梳理、简化,完成了审批业务进大厅工作;成立了数据分析中心,建立了第三方信息采集应用机制,围绕数据运用开展全面开展了税收分析、纳税评估和综合治理工作。三是征管基础进一步夯实。重新修订了征管考核办法,突出对薄弱环节和落后指标的监控考核。全市当期申报入库率、双定户销售收入超出核定××%补税率、销售收入连续三个月超出核定××%调整税负率等指标均居全省前列。
(五)落实税收政策,服务地方经济发展
严格落实各项税收优惠政策。为福利企业、资源综合利用企业退税××万元;调高增值税起征点,全市未达起征点率由原来的××%上升到××%,累计让利××万元;落实小型微利企业所得税优惠,减免企业所得税××万元;共办理出口退(免)税××万元,同比增长××%。此外,综合运用减、免、退税等方式,促进了全市高新技术产业的快速发展。
(六)提升纳税服务质量,服务中原经济区建设
围绕市委、市政府“四大一高”战略发展要求,印发了《××市国家税务局关于服务“四大一高”战略的实施意见》,出台了19项切实可行的服务措施;举办了上市企业税收政策宣讲会,为全市××家已上市、拟上市企业,提供上市融资工作政策辅导;举办“优化纳税服务,共建和谐税收”在线访谈活动,宣传国税工作,营造税企共赢的良好氛围;完善123××服务平台,充分发挥123××主渠道宣传作用,截至目前共累计受理各类咨询、举报、投诉等××件。
(七)发挥法制机构作用,各项工作有序开展
一是在今年初成立了经济责任审计工作领导小组,将经济责任审计工作进行了职能分工,确立了由法规部门牵头,相关业务科室骨干配合的审计工作制度,为确保执法督察和内部审计工作的科学健康发展奠定了扎实基础。二是根据年初审计计划,对2个单位进行了审计,并对审计问题整改庆康进行了督导。三是认真落实法律救济制度,做好行政复议和应诉工作,提高国税部门的公信力,切实维护纳税人的合法权益。长期扎实的工作,获得了上级和纳税人的好评。
二、创新方式,强化督察,不断促进依法行政
(一)做好税收执法管理信息系统运行的各项工作,促进税收执法责任制工作落到实处
一是明确责任,加强监控。进一步加强对日常税收执法行为的监控,继续完善一线执法人员、科(分局、税务所)监控人员、县、市局法制部门组成的三级监控责任制度。利用电话、短信等形式,对系统提示的过错预警项目及时通知相关责任人进行处理,避免过错出现,累计发送提醒短信300余条,提醒督促各单位及时纠正错误××多项(次)。全年累计发布*期通报,有效地提高了责任心,减少了税收执法过错的出现。二是强化目标管理,狠抓落实。将税收执法监控情况列入年终目标考核,督促各单位制定本单位的执法考核责任追究办法,切实将每一个执法过错细化到具体操作者,加强过错的改正率,提高了各个环节税收执法管理责任心。通过以上措施,我们的税收执法管理工作取得了显著的成绩,今年1-11月份,全市共对××项税收执法行为进行了监控和考核,我局的税收执法正确率达到了××%。
(二)进一步加强执法督察工作,促进税收政策的贯彻落实
我们围绕各项政策措施的贯彻落实,及时跟踪税收执法的热点、难点问题,有针对性的开展了税收执法督察工作。下发了《××市国家税务局关于开展2016年税收执法督察和执法监察活动的通知》,制定了《××市国家税务局2016年税收执法督察和执法监察活动实施方案》和《2016年“税收执法督察和执法监察”活动日程表》,明确了今年督察的指导思想和督导方式,确定了执法督察的重点内容,同时还明确了工作步骤、工作任务以及责任目标。在督察中坚持把执法检查与专项整治、堵漏增收、加强征管三项工作相结合,促进了征管质量、执法水平、税收收入的提高。全年督察重点业务事项××,滞补罚金额合计××元。
(三)加强行政处罚裁量权监督,扎实做好行政处罚裁量权检查工作
我们在本年度开展了对全市税务行政处罚裁量权的检查工作。除了上级部门确定的行政处罚决定与执行结果是否一致六项内容外,我们结合工作实际新增了法律法规适用是否准确,文书使用是否规范,档案管理是否规范,是否保护纳税人的合法权益等四个方面的检查内容,从各单位2015年查结的案卷每个单位抽取5份有代表性的案卷,全市共抽取××份案卷进行重点检查。重点检查结束后,我们将行政处罚裁量权检查情况在全市范围内予以通报,将每份案卷中存在的问题逐一列明反馈各单位予以整改,并认真分析问题存在的原因,研究解决改进工作的措施。力争通过检查,对所有的行政处罚案件进行一次全面梳理,减少执法过错的发生,提高税收执法水平。
三、丰富宣传载体, 扩大宣传范围,进一步深化依法行政宣传工作
我局紧紧依托全国第21个税收宣传月等平台,围绕“税收·发展·民生”的活动主题,广泛开展形式多样、内容丰富、效果突出的税收宣传活动,宣传税收政策,全市广大纳税人依法诚信纳税意识进一步增强,税法遵从度进一步提高。
(一)精心组织安排,保证税收法制宣传活动有序开展
年初,市局通过调查研究制定了2016年税收宣传工作计划和活动方案。*月份,市局组织召开了税收宣传专题会议,明确了开展税收宣传活动的工作思路,安排、部署了税收宣传的具体工作。对确定好的税收宣传项目,安排专项经费,落实好主管部门和责任人员,确保各项宣传活动落到实处。
(二)加强部门合作,提高税收法制宣传的影响力
一是举办“和谐税收 助力中原”税收宣传月启动仪式。市政府领导、企业纳税人代表和新闻媒体记者300余人参加了启动仪式。二是*月初,在市委、市政府的统一部署下,财政牵头,国税、地税3部门承办,工商、公安、纪检监察和广电媒体等××部门协办配合,组织开展了“助推经济转型、服务民生发展”全市税收集中宣传活动。这在我市税收法制宣传历史上尚属首次。活动号召广大纳税人共同应对各种复杂局面,积极响应“四大一高”战略部署,更好地发展经济,改善民生,建设一个创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的××。各级党委、政府及有关部门领导先后多次参加此项活动,省、市、县三级新闻媒体对此项活动进行了深入采访报道。
(三)丰富宣传载体,扩大税收法制宣传的范围
一是举办“税企联谊杯”税法及会计实务知识竞赛,参赛队伍全部由重点税源企业的财务会计人员组成,第一次将税法宣传活动的主体真正转换为纳税人。二是与邮政局合作,创造性地推出了发票邮政速递服务,使纳税人足不出户就可以安全、快捷地领购到发票。同时,投资万余元,特别定制了一批含有税收宣传内容的国税ems速递专用邮袋,使纳税人在收到发票的同时,更加及时地了解到国家最新税收政策。三是开展“税法宣传扎根文化大院”活动。四是举办“惠民税收·助力××”税收宣传活动。五是开展了“亲近自然·风筝连税”和 “回归童年·税亦有趣”主题税法宣传活动。六是建立税收小分队,利用××植树节开展税法宣传。
(四)开展个性化宣传,提高税收法制宣传的效果
我局立足纳税人需求及工作特点,扎实开展内容丰富、形式多样的个性化税法宣传活动,取得了良好效果。一是突出地域特色。借助城区中心商业圈的地域优势,成立税法宣传小分队,通过设立政策咨询台、悬挂横幅标语和发放宣传资料、知识挂图等形式,深入辖区时代百货等大型商场、专业市场,向纳税人、广大消费者宣传税法。二是贴近服务需求。结合当前税收工作重点及纳税服务需求,组织举办重点税源政策宣讲会,详细为纳税人解读企业税收风险管理、所得税汇算清缴和小型微利企业等相关政策。三是注重活动实效。相继开展“国税局长在线访谈”、“税收大接访”、“局长进园区、服务送上门”等税法宣传活动活动。在大厅设置“局长咨询台”,倾听纳税人的意见诉求,帮助解决各种涉税问题和实际困难。利用手机短信方便快捷、受众面广的特点,及时制作并向广大纳税人发送税法宣传短信××余条,内容涵盖车购税办税常识、防范退税诈骗等内容,受到纳税人的普遍欢迎。
通过开展丰富多彩的税收法制宣传活动,开辟了服务全市重“四大一高”战略的新途径,展示了全市国税人和纳税人“宣传税法、诚信纳税”的满腔热情和“热爱税收、奉献祖国”的高尚情怀,让广大纳税人切身体会到税收带来的可喜变化,营造了征纳携手、共建和谐的税收环境。我局一名同志在全省“税收宣传作品大赛”获得小说类二等奖,全市累计发表新闻报道稿件××篇,其中,在《中国税务报》、《中国新闻网》、《中央人民广播电台》等媒体发稿*篇,在《××日报》等省级媒体发稿××篇,在《××日报》等市级媒体发稿××篇。推出了《“人像识别”练就福利企业监管法眼》、《第三方信息应用撬动个体税收上台阶》和《服务“四大一高”战略大有可为、积极作为、奋发有为》等一批优秀新闻作品,充分营造了税企共赢、和谐发展的良好舆论氛围。
四、坚持素质为本,进一步增强干部队伍依法行政能力
在继续巩固“七对照七提高”学习教育活动成果的基础上,牢固树立“严管就是厚爱”的治税理念,继续加大干部队伍建设力度。
(一)加强法律知识,抓好领导班子依法行政能力建设
认真贯彻落实好总局《加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》,重点在增强各级班子的责任感、提高执行力、激发创造力上下功夫;进一步健全班子议事规则,规范决策程序;加大领导干部培训力度,尤其是法律知识的学习。今年先后组织学习了《中华人民共和国行政强制法》、《税收违法违纪行为处分规定》等法律法规,着力提升依法行政能力和领导能力。市局中心组专题学习了《中华人民共和国行政强制法》。市局和各县(市、区)班子成员全部参加了行政强制法知识网络答题,人均××分。在全市8月份举行的行政强制法知识现场竞赛中,我局取得第二名的好成绩。选手李旭辉代表××市参加比赛,并荣获“优秀选手”奖。展示了国税干部队伍的良好形象,对提升国税系统执法水平起到了积极的推动作用。
先后开展了向困难职工送温暖、“万名干部进农家”和“学习雷锋精神”等活动。各级领导班子牢固树立群众利益无小事的观点,主动为干部职工办实事、办好事。加大税务文化建设,在全省气排球比赛、全市“文明××”文艺作品大赛和全民健身节等活动中,我局参赛成绩名列前茅。
(三)加强税务干部业务培训,提高执法水平
共举办培训班*次,参训人员××余人;选派××名稽查业务骨干在江苏税校进行了封闭培训,提高稽查业务专业水平;抽调××人开展所得税业务集中封闭培训,积极参加总局所得税知识考试。
五、不断深化党风廉政建设,维护风清气正的工作大??
总体上看,今年以来我市国税工作继续保持了持续发展的健康态势,但也存在一些不容忽视的问题。一是保持税收收入持续稳定增长压力较大。受宏观经济形势和国家结构性减税影响,我市传统支柱产业税收同比减收较多,新兴产业创税能力偏低,税收收入增长后劲不足。二是税收风险形势依然严峻。虽然通过疑点数据集中核查整治有效防控了风险的发生,但在个别执法环节仍然存在一定隐患,建立风险防控的长效机制还需要做很多更深、更细的工作。三是影响和谐稳定的因素较多。队伍年龄偏大、诉求多、遗留问题多,维护信访稳定难度较大,给保持队伍和谐稳定带来一定的压力,需要在思想政治工作、规范管理、科学决策等方面作进一步的努力。
五、明年工作安排
2016年的工作,机遇与挑战并存。根据面临的形势和任务,经过调研和分析,我们初步明确2016年全市国税系统依法治理工作总体思路是:深入贯彻落实“××大”精神,坚持以×××为统领,围绕服务科学发展、共建和谐国税这一主题,突出纳税服务和税收征管两项核心业务,积极探索完善依法行政、纳税服务、税源管理、队伍建设四项长效机制,做好组织收入、依法行政、纳税服务、税源管理、队伍建设、党风廉政六项重点工作,提高党委政府、纳税人和干部群众三个满意度,在新的起点开创××国税工作新局面。
一是坚持组织收入这一中心工作,全面完成各项税收收入目标。继续紧紧围绕组织收入工作,采取有效措施,确保税款及时、足额入库。
二是大力开展税收风险管理,进一步防控税收执法风险。继续坚持行之有效的疑点数据核查、专项整治、纳税辅导等措施,开展好疑点行业和企业的治理工作。同时,强化对执法过错和错误数据的的预警、通报和整改,不断提高执法正确率。
三是稳步推进税源专业化管理,进一步提高征管质量和效率。持续完善税源专业化管理新模式,推进信息管税,调整完善县局机关科室工作职能,切实解决税收管理员权责不匹配等问题,建立税源综合状况预警分析模块化体系和征管质量指标管理长效措施,稳步推进大企业实体化和税务稽查集中化。
四是持续加大服务创新,进一步提升纳税服务效能。认真落实支持中原经济区建设和“四大一高”战略实施的各项税收政策,发挥税收优惠政策的导向作用,为承接产业转移、推进产业结构优化升级提供税收政策支持。
五是着力加强干部队伍建设,进一步维护国税和谐稳定。加强班子建设,提高各级班子决策的科学化、民主化、规范化水平。加强针对性的教育培训和专业人才队伍建设,大力开展税务文化活动,继续抓好基层建设,进一步增强责任意识、提高执行能力。
六是全面深化内控机制建设,进一步提升党风廉政建设工作水平。认真抓好党风廉政建设责任制和廉政准则制度的落实,进一步加强内控机制建设与税收工作的结合,促进各项工作顺利开展,确保国税队伍长治久安。
七是创新宣传方式,进一步提高依法行政宣传活动成效。充分调动社会各界力量,按照贴近时代发展、贴近社会热点、贴近百姓生活的目标,注重满足纳税人对税收知识和政策、法规的需要,注重与日常工作相结合,注重内容与形式的统一,努力营造良好的税收环境。
学习贯彻党的××大精神使我们坚定了信心,明确了目标。我们相信,在市委市政府、河南省国家税务局和市政府法制办的正确领导下,只要我们坚持依法治税的观念不动摇,通过不断完善税收执法责任制和执法督察制度,从日常执法的规范入手,我们的工作一定能再上一个新台阶。
2023依法行政工作总结篇2
在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结
一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。
一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。
一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册 ,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。
三、推进政府信息公开工作,促进行政权的阳光运行。
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。
一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。
六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。
2023依法行政工作总结篇3
20xx年,我局根据市、县有关部门的安排部署,认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》,准确把握十八届四中全会精神实质,自觉统一思想行动,深入推进依法行政,规范行政权力运行,以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作,坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国,依法理政,严格执法。工作中取得了一定的成绩,现将全年工作总结如下:
一、狠抓执法责任落实推进科学民主决策
(一)领导重视,责任落实。林业局高度重视依法行政工作,局长李庭春任依法行政工作领导小组组长,在依法行政工作领导小组的领导下,依法行政采取分工负责,严格实行责任追究制,分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工,明确了职责范围,做到了分工明确,协作一致;并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初,林业局对20xx年行政执法考核结果进行了奖罚兑现,并与各单位签订了20xx年执法责任书。
(二)落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法,制定年度计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员,系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试,不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。
(三)推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见,风险评估、合法审查,最后由局领导班子集体讨论决定。
二、规范执法行为,促进文明执法
一是在规范执法行为,促进文明执法方面狠下功夫,修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》,对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定,对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事,落实了“权力清单”和“责任清单”制度。
二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理,建立健全林业行政执法人员资格档案,对资格审核不合格,未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员,坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定,组织评定小组进行考核考查,星级该升的升,该降的降,实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。
三是努力探索和推进林业综合行政执法,从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员,组成联合执法体,分片对片区内毁林违法行为进行集中检查,发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节,设立临时检查站,对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记,有效的遏制了毁林案、事件的发生。
四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度,在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使,行政执法人员不得擅自降低处罚标准,对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查,局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性,保证了林业行政执法的公平公正。
五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》,制定了林业行政执法流程表,要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。
六是推行林业行政执法公示制度,各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项,对办理的林业行政处罚案件处罚决定,在送达相对人的同时,将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府的网站,使相对人通过适当途径能便捷查询。
三、强化林业行政执法监督
我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责
任制、限时办结制、依法行政公示制,基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员,加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权,严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制,对办理的林业行政案件做到了逐案评查,对办理的行政案件中存在的问题及时纠正,并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中,我局办理的林业行政案件被评为优秀。
在规范行政审批行为方面,实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制,派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设,增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件,其中即办件267件,承诺件127件,所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。
在加强行政许可行为审批后监督方面,着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查,使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。
严格依法办事,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来,我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件,其中林业刑事案件4件,林业行政案件101件。
四、强化法制宣传教育
组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规,通过认真学习法律法规,一是领导干部以身作责,带头学法、讲法、用法,依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高;二是结合林业工作实际,修订了各项依法行政制度,使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上;三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师,培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训,举办两次依法行政培训,通过外出和自办培训,提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育,利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传,及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条;五是组装宣传车巡回宣传,去冬今春组装宣传车一辆,深入全县各地宣传林业政策法规80多场次,发放宣传资料5千余份;六是利用永久性宣传碑、牌,刷写固定标语等形式宣传林业政策法规;七是依托林业基层单位和强大的`护林组织网络向群众宣传林业政策法规,局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群,供基层单位及时掌握。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。
全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事,落实完善了适用程序规则,在行政执法中严格规范裁量权的行使,避免了执法的随意性,保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查,并将结果及时通报系统执法单位。
五、下年工作打算
依法行政是一项长期而艰巨的任务,是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此,下年度着力抓好以下工作:一是深入持久的宣传林业政策法规,规范行政审批行为,强化行政处罚裁量权基准制度;二是加强依法行政队伍建设,加大培训力度。创新管理机制,强化服务意识。三是强化监督机制,建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度,加强内部依法行政检查指导,对存在的问题及时纠正,提高林业行政执法队伍业务素质。
2023依法行政工作总结篇4
村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础,在方便农民就医,保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。一年来,按照全市统一安排部署,制度建设、强化培训、突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了农村卫生的改革与发展,切实保障了农民群众的身体健康。
一、主要做法
1、领导重视,措施有力,营造村卫生室发展良好氛围
农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分,村卫生室是农村三级卫生服务网的网底,村卫生室的规范化建设,关系到广大农村群众“看病难、看病贵”问题的有效解决,重点就农村卫生工作发展思路、人才培养等问题作出指示,重要一项是乡村卫生一体化管理,使村卫生室建设管理得到政策保证。卫生室明确了具体分管领导,负责村卫生室日常监督管理工作.
2、精心组织,强化培训,提升村卫生室服务能流感防控知识、基层妇幼工作内容,培训后考试全部合格,(乡镇)适宜技术培训班,使村卫生室的公共卫生服务意识进一步强化村医生的服务能力。
3、规范行为,严格考核,强化村卫生室管理
在村卫生室的管理模式上,为“村办院管”,对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式,即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;
看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处,一是重点督促落实公共卫生服务各项工作。今年在麻疹强化免疫、乙肝查漏补种工作中,村卫生室的乡村医生都发挥了重要作用,圆满完成上级要求,另外在结核病、血吸虫防治、农村聚餐信息报告、孕产妇的管理、死亡病例报告、送医送药下乡组织等相关通知和健教资料的发放等方面做了大量工作。使政府出钱购买的公共卫生服务得到落实,体现了服务的可及性和公平性。同时,今年由区卫生局统一印制管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙进行公示,各乡村医生认真执行各项医疗操作规范,认真为村民开展基本医疗服务,到目前为止,村卫生室没有出现较大的医疗纠纷和医疗事故。
二是健全落实了村卫生室各项管理制度。做到了乡村医生聘任与职能履行挂钩、任务下达与质量评价挂钩、考核结果与劳务报酬挂钩,形成了以行政管理为保证、以村卫生室服务管理一体化为手段、以质量控制为重点的管理模式,不断强化村卫生室管理,规范乡村医生从业行为。
4、“全面推行”,建档建册,拓展村卫生室职能
今年在全区全面开展了建立农民健康档案试点工作,全村共建立了近3000余份个人健康档案,开展妇幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨询等服务,全面掌握农民健康基本情况,并上门为农民测量血压、体重,宣传卫生知识等,让本村农民切实感受到实惠,
促进了农民自我保健意识的提高,并为村卫生室逐步转型为社区卫生服务机构积累经验。
二、存在的问题
一是建设工作不平衡,村卫生室只停留在低层次的达标验收上。。
三、明年工作计划
完善各项规章制度,重点落实传染病预防和控制、妇幼卫生、农村食品安全管理、健康教育等公共卫生职能,提高乡村医生的业务素质和服务质量,提高农民群众健康保障水平。
二是充分发挥镇卫生院的枢纽功能。严格执行镇卫生院对村卫生,进一步促进村卫生室建设,不断强化镇卫生院的管理职能,充分发挥其在区域内的中心地位和枢纽作用,逐步推行镇卫生院村卫生室的基本用药配送制度制度,把住药品的入口关,净化农村药品市场,保障农民群众的用药安全。
四是规范医疗,保护广大农民群众的健康权益。
2023依法行政工作总结篇5
20xx年,在区委、区政府的领导下,我局坚持依法行政,深入开展法制宣传教育,进一步加强对行业监督管理力度,为把我区建设成为宜居宜业的国际化海xx区创造更好的法治环境。
一、加强组织领导,提高思想认识
领导重视,抓好落实。局领导组织全体人员认真学习相关文件,要求全体人员把行政执法工作与行政管理、行政决策、行政审批等结合起来,进一步建立和完善行为规范、公正透明、廉洁高效的行政执法体系,努力提高行政执法水平和依法管理的能力。
二、依法制定规范性文件
在制定《xx区关于业主委员会运作的指导意见(试行)》时,草拟征求单位法律顾问意见,成稿后在局网站公开征集群众意见,目前正在修订之中,依法制定规范性文件。
三、健全行政决策机制,提高行政决策科学性
一是继续完善内部决策机制。继续做好事先组织专家进行必要性、可行性论证工作,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度。结合工作的实际需要,必要时聘请有关专家、学者担任专业技术顾问。坚持行政决策集体决定制度,在调查研究基础上,由领导集体讨论决定。
二是建立健全行政决策的公众参与、专家咨询论证、合法性审查制度,对重大行政决策,认真听取公众、专家意见。20xx年我局在重新制定《xx区小型建设工程施工招标投标管理办法(试行)》时,在局网站公开征集群众意见,专门召开专家论证会,征求区相关部门意见,报法制办进行合法性审查后,严格按审批程序报区政府审定。
三自觉遵守行政诉讼相关规定20xx年我局共发生3起行政诉讼,其中法院驳回起诉1起,驳回诉讼请求1起,正在审理1起,我局都按相关规定提交答辩状和应诉,自觉配合法院的审判活动。
四、加强队伍建设,推进依法行政
一是建立健全领导干部学法制度,落实普法教育工作责任制。领导班子带头学法,利用局办公会议进行学习相关法律法规,认真参加区政府组织的学法活动,局办认真组织开展20xx年全区政府系统公务员依法行政与法治思维专题全员培训及考试,全体干部积极参加“在线学习”。
二是建立法律顾问队伍。聘请两名律师为我局法律顾问,在制定规范性文件、涉及公众利益等决策中为行政决策提供重要意见。
三是认真落实执法人员持证上岗制度。健全队伍进出制度,严把准入关。认真组织实施监督执法人员申领、换领《行政执法证》工作,确保执法人员百分之百通过执法证考试考核,杜绝考核不合格者上岗。逐渐实现行政执法人员100%为在编人员,100%行政执法人员获得行政执法证。
五、规范执法程序、推进执法文书规范化建设
严格依照《行政处罚法》的规定履行处罚程序,最大程度上做到程序和实体公平、公正、公开。做好重大行政处罚的听证告知、听证组织等工作,确保处罚经得起质疑和检验。20xx年全年共做出5起行政处罚,累计处罚金额193884元,没有发生一起因行政处罚案件引起的行政复议和行政诉讼。严格依照市住建局执法文书和《xx区政府行政执法案卷评查标准》进行执法,确保执法文书规范化工作顺利推进。督促、指导业务科室及时做好行政执法案卷立卷归档工作,定期整理立卷。
为进一步加强行政执法案卷管理,印发了《xx区住建局行政执法案卷评查办法》,确保执法文书规范化工作顺利推进。进一步规范文书中的“栏目”、“案由”、“案号”等重要信息填写,使用公文语体,做到语言规范、简练、平实,表述准确,逻辑严密,使文书格式更统一、内容更完整、表述更清楚、用语更规范,进一步提高我局行政执法案卷质量。
六、认真开展法治宣传和培训工作
一是做好施工安全相关法律宣传培训。今年我局着力推进针对建筑从业人员的培训教育,提高人员素质,已开展针对施工管理人员的.安全生产、消防安全等相关法规的专题培训三次,组织建筑工人“平安卡”考试56次,参加考试的建筑工人共计3373名,共有3365名区管项目的建筑工人取得了“平安卡”。
二是做好《民用建筑节能条例》、《深圳经济特区建筑节能条例》的宣传工作。我局在全国节能宣传周活动中,充分利用“节能宣传活动周”积极开展节能和绿色建筑宣传与培训,在繁华路段、施工现场及各个街道张贴绿色建筑宣传海报和发放绿色建筑科普读物,与群众积极交流,提高我区群众的绿色环保节能意识。提高全区对建筑节能减排的认识,树立良好的节约能源的正确消费观。
三是对全区大约300家企业、1000个物业项目及206个业主委员会进行法律法规的培训,同时针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行实务培训。我局于11月23日至26日举办了物业行业法律法规培训。组织全区八个街道办、社区工作站物业负责人及辖区物业服务企业共计300余人进行培训,培训以现场教学与答疑相结合的形式开展,针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行实务培训。
四是建立物业矛盾人民调解体系。在我区8个街道办事处设立4个调解点,派遣4名专职律师驻点,专门负责有关物业管理、业主委员会引起的纠纷调解等工作,及时将矛盾化解在基层,同时承担法律宣教工作。辖区各街道办事处反应良好,称此举犹如雪中送炭,有效的缓解了日常物业纠纷的调解压力。
五是加强燃气安全宣传。累计编印“防止燃气泄漏,远离爆燃事故”、“预防煤气中毒,保障生命安全”、“认清黑气危害,选购正规燃气”宣传折页约50万份,编印“工商业瓶装液化石油气安全使用手册”3000册,编印“安全使用燃气,建设平安南山”宣传海报3万张,由各街道办和燃气企业向广大用户发放。
六是利用官方的网站进行法治宣传,在网站上发布最新法律法规及政策解释,及时解答网友提问。20xx年共发布各类通知公告94条,解答网友提问90条。
在今后法治政府建设工作中,我局将严格按照区法治政府建设领导小组办公室的要求,提高思想认识,加强领导,改进措施,认真落实各项制度,进一步提高依法行政工作水平。
2023依法行政工作总结篇6
20xx年我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在市商务局和区法制办的指导下,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地为发挥了法制工作的作用,推动我局行政执法工作走上法制化、程序化、规范化轨道,为促进商贸流通领域经济发展和维护社会大局稳定做出了积极贡献,现将我局依法行政工作总结如下。
一、行政执法工作基本情况
(一)商务执法工作
1、酒类监管。自2011年我局成立商务综合行政执法大队以来,为确保全区人民喝上放心酒,我局执法队平均每年组织大检查15次,酒类专门执法12次,填写现场检查记录90份,发放酒类台帐200余本。
2、牲畜屠宰。按照国务院《生猪屠宰管理条例》,对于不符合定点屠宰厂资质的白庙屠宰场依法进行关闭,对各大宾馆、酒店、学校等发放“放心肉”登记表,重点检查检疫章、定点章。根据12345热线、群众反映和实际调查,我局共取缔平旺、新区、恒安新区的5个私屠滥宰摊点。
3、成品油管理。我区加油站共2家,平均每年巡查10次,主要检查企业资质和供油协议。同时,根据一岗双责制度,我局还对加油站的安全进行监管。另外,我局定期组织专项行动,重点打击“三黑”包括黑加油站、黑加油车、黑加油点。近日,根据市局对成品油市场专项整治工作安排部署,我局牵头成立区领导组,进行专项整治打击工作,维护我区成品油市场安全平稳。
20xx年我局无一件行政复议和行政诉讼案件。
二、加强领导,健全机构
我局党组高度重视依法行政工作,克服职能多任务重、责任大等诸多困难,从抓学习,挖潜力,促业务入手,始终将依法行政工作列为工作的重点,成立了由局长任组长,班子成员为副组长,主要科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,切实加强对依法行政工作的领导。全局定期专题研究依法行政工作,重大违法案件及时上报局党组进行集体讨论,保证每个案件的处罚适度、公平、合理,制定了《行政执法责任制度》等,将责任落实到人,使依法行政责任制真正落到了实处。
三、加强学习,提高执法人员素质
本着培养一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行政快捷的高素质的执法队伍,有计划地组织全体执法人员和机关工作人员开展法律法规学习,一是制定了执法人员培训,坚持每周集中学习法律法规一次,做到学习有心得有笔记;二是领导干部带头学法、用法、守法、吃透精神,掌握实质;三是对照工作实际对案例进行分析讲评,请法律顾问开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题;四是认真学习《商务行政处罚程序规定》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等。
四、立足职能,全力整治乱源
(一)钻研法律条例,制度过硬
今年我局为认真贯彻 《食品安全法》、《商务领域标准化管理办法》(试行)、《商务行政处罚程序规定》,在全区开展了整治酒类流通,生猪定点屠宰行业,成品油等市场秩序专项整治行动,我局作为规范行业秩序的主管机关,局党组精心组织,周密部署,制定了整治方案,着力打非治违专项行动,全力整治乱源,收到了良好的社会效益。
(二)规范行业秩序,开展打非治违专项行动
针对我区酒类流通经营者的违法行为,对制售假冒伪劣和无随附单经营进行重点清理与打击,督促经营者建立经营台帐,在专项整治期间对那些仍然违法经营的从严查处,确保酒类流通经营行为规范。
五、全面落实制度,严格依法行政
(一)依法实施行政认可,按规定做好了政务公开工作,将行政许可的实施主体,许可项目,办事流程等有关事项全面上墙公布和网上公布,方便了群众,提高了效率。
(二)依法实施行政处罚,做到和谐执法文明执法,多做法律法规宣解工作,使当事人心服,全年没有行政复议和上诉案件。
(三)规范执法行为,执法人员在执法中做到了持证亮证执法,不越权执法,不错位执法,规范了执法文书,行政处罚案卷做到了一案一卷。
六、严格工作纪律,促进依法行政
认真开展“深入一线履职”活动,认真对规范性文件进行清理,规范各项依法行政制度,从中切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持依法办案、文明执法。局党组主要负责人率先垂范,廉洁自律,在工作中严格依法办事,依程序办事,杜绝吃、拿、卡、要行为,我们严格办案依程序避免因程序不当或错案引起上诉案件而改诉,一年来我局的依法行政工作再上新台阶。
2023依法行政工作总结篇7
根据上级有关规定,为进一步推进我局依法行政工作,提高办事透明度,依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,以下《依法行政年度工作计划》是由工作计划频道小编为您推荐,本站时刻更新,望您收藏使用。更多工作计划尽在。
一,进一步探索"一口子"受理模式.在20__年服务办基础上,完成行政审批"一口子"受理的建设,负责行政审批事项的申请,咨询及审批决定的发送.
二,对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理审批的,出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不贴合法定形式的,当场予以指导,做到一次告知后即能受理.
三,规范工作流程.按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节.对内部审批流程中每个环节的审批条件,职责,权限和时限进一步明确,简化,做到既严格把关,又操作简便,依法,有效.做到受理,审核,决定,转出,送达都有真实,准确,完整的记录.做到不随意审批,不随意增设审批条件.遇到情景复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员团体讨论决定.
2023依法行政工作总结篇8
一、当前依法行政与税收征管现状及存在的问题
近年来,各级税务部门在税收征管改革中,确立了以“以提高纳税遵从为目标,以风险管理为导向,以信息管税为抓手,以纳税评估为手段,以实行分类分级管理为基础,以核查申报纳税真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序和完善运行机制为保障,建立税源专业化管理模式”,逐步建立起了“理念意识培育为先导,政策服务为基础,规范执法行为为关键,强化执法监督为重点,规范税收秩序为目标”的依法行政工作新格局,然而,在依法行政与税收征管之间仍存在一些问题,主要表现为:
(一)税收执法主体意识欠缺
税收执法主体忽略了纳税服务的前提。虽然近几年税务机关的服务意识和服务水平不断提高,但美中不足的是仅仅停留在具体行政行为的优质快捷上,而忽略纳税服务的前提是纳税人先应依法纳税。纳税人只有应依法纳税后税务机关才有义务为其服务,但实际工作中税收执法主体对于在执行税收法律、法规、规章时的服务在先,依法在后的缺位或不到位,将法律刚性排在服务的后位,没有引起足够的重视。
(二)税收法治环境有待改善
完成税收计划与依法治税存在矛盾。长期以来,税收计划任务是考核、评价税务机关的首要条件或干部晋升的标准,致使依法治税让位于税收任务。当前有税不收、大量欠税与寅吃卯粮等现象并存,是对应收尽收法治要求的冲击。社会主义市场经济要求税务机关依法征税,但与各级政府财政增收相矛盾,这也严重影响了税务机关税收征管和依法行政。
(三)税收执法队伍素质整体有待提高
许多执法人员不能适应新形势的需要。有些税务人员在岗位技能和业务水平上还不够适应依法行政新形势、新要求的需要,熟悉税收依法行政工作的人员缺乏,法规干部的配备与日益繁重的依法行政工作任务间仍有差距,其突出表现是执法人员业务素质较低,理解力、执行力不强,队伍整体综合素质不高,知识结构单一,人才结构不尽合理,法律专业人才匮乏,因而误解、曲解税收法律法规现象在所难免,这势必造成执法行为不规范,给依法行政造成危害。就目前xx市地税局来说,在职人员86人,本科以上文化程度的干部66人,占总数的76.74%;取得国家计算机等级一级(含)以上证书的72人,占总数的83.72%,但真正懂市场经济、懂税收政策、懂财会业务,会查账、会计税、会写作、会微机的“三懂四会”的综合性人才不多。
(四)税收依法行政行为及制度建设方面有待于进一步规范
税收执法依法行政有待于进一步规范,有法不依,执法不严现象时有发现,个别领导干部“打招呼有面子,办事讲义气”。少数税务人员还存在不作为,文书签发、送达、收集、归档不规范,随意执法、滥用权力等问题。有的履职责任心缺乏,审核不仔细,税收管理等税收基础工作还存在薄弱环节,“关系税”、漏征漏管现象依然不同程度地存在,执法风险防范意识不强。
(五)税源管理监控不全面,征管基础工作不扎实,增大了执法风险
目前,征管基础工作主要包括征管制度、管理流程、税源监控、纳税服务、征管资料、征管考核、队伍建设等,原有的征管制度(如征管户籍管理、申报征收管理、税务检查管理等)和工作流程在很大程度上已不适应当前工作的形势和要求,税源监控、纳税服务、征管资料也都不断赋予了新的内涵,征管考核、队伍建设也出现了新的变化和提出了新的要求,故而征管基础工作的不扎实,给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机,同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。
(六)税务部门内部协作不给力,出现税收征收漏洞。
从税收机关内部来看,税源管理、纳税评估、纳税服务、税务稽查、执法监督等各环节之间,职能科室与基层分局之间,职能科室与职能科室之间,在机构职能和工作职责上既存在一定的交叉又相互依存,但税务机关内部各部门间的协调配合不够、信息共享不畅。
二、针对当前依法行政与税收征管现状及存在的问题,如何强化依法行政,提高税收征管水平的几点建议
(一)加大宣传,营造依法行政和谐氛围
多层次、全方位开展税收宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务,让税法深入人心是税务机关的责任。各级税务机关要采取群众喜闻乐见的形式,坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法,要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开,增强税收政策透明度,增强全社会依法诚信纳税意识、提高纳税遵从度,为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。xx市地税局为扩大税法宣传,一是把握税收宣传的经常性,二是把握税收宣传的深入性,三是把握税收宣传的实效性,四是把握税收宣传的实用性,五是税法宣传“进企业”,六是税法宣传“进学校”,七是税法宣传“进社区”,使纳税人在最短的时间里了解到最新的税收政策。
(二)坚持优化纳税服务环境与打击税收违法行为并并重
在纳税服务上,进一步规范办税服务厅建设,设置全职能办税窗口、服务区、查询区,不断优化办税环境。在执法环节上,牢固树立严格依法治治税就是对纳税人最高层次服务的思想,坚持公开、公平、公正执法,最大限度保护纳税人利益,把优化服务体现到依法治税、依法行政之中,另外,要加大涉税大要案查处力度,严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为,维护税收法律法规严肃性,确保依法治税、依法行政。
(三)强化培训,提高执法人员素质
执法人员素质的高低,关系到税务机关的形象,关系到税务依法行政质量,更关系到税收依法行政行为是否公正。只有加强对各类税收法律、法规的学习,提高执法人员的政治、业务素质、执法办事的能力,才能保证依法治税的实现,为此xx市地税局进行多层次、多形式的税收法律法规的学习,不但加强《税收征管法》等税法知识方面的培训,而且开展具体执法操作程序的培训,同时还注重学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,每月组织干部职工参加江西省“百万网民学法律知识竞赛”活动,参予率达到100%,使广大税务干部在知法、懂法的基础上正确执法,严格依法办事、积极履行职责,确保依法办成事、推进依法行政工作的顺利开展。
(四)以加强征管改革制度为根本,强化基础工作
随着税收征管改革的逐步推进,各地税务机关都实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变,逐步建立起“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的征管新模式,征、管、查之间逐渐形成相互制约,相互监督的运行机制。以税源分类管理为核心,优化征管资源配置,构建行业税收专业化管理和区域税源分类管理的专业化管理机制;以调整部门职能和岗位职责为重点,把握税源管理的关键点和流程节点,优化和重组业务流程,构建专业化税源管理运行机制以优化服务和规范执法为着力点,持续提升服务效能,大力规范税收执法,有效降低执法风险,建立完善的征管运行机制。xx市地税局目前形成了“规模+行业”的税源专业化管理,征管模式也由“管户制”向“管事制”转换,管理方式从“单兵作战式”转为“团队流程化”管理,调整区域税源分类管理,创新税收征管新内容和新方式,建立健全了地税稳定增长机制。过去“单兵作战”模式的弊端,容易产生“人情税”,滋生腐败行为。现在实行了“团队式”管理模式,把税收征管工作人员分成若干个小组,每个小组根据工作量的大小分为3人或6人一个小组,负责管理一个片区或辖区的税收业务,这样变原来的“管户制”为“管事制”,同时增设了风险监控分局和政策法规股,二者的增设为强化依法行政,更好地完善税收征管工作提供了强有力的保障。
(五)建立健全内外监督机制
第一,推行政务公开,将税收的重大措施、热点问题及时公告给纳税人,做到查处的案件公开,审批过的事项公开,减免税(费)公开,工作流程、纪律规范和监督途径公开,努力提高税收工作的透明度。
第二,健全内部监督机制,健全完善“事前预警,事中控制,事后督察,考核问责”的执法监督体系,进一步推广应用税收执法管理信息系统,通过计算机进行自动考核。
第三,健全外部监督机制,充分挖掘外部监督的潜力,自觉接受社会监督、舆论监督、新闻监督,虚心听取其对税收工作的意见和建议。增加税收工作透明度,让全社会都来关心、支持税收工作。
(六)加快信息化建设,加强人机结合管理
从管理的效能角度强调实现“人机结合”、“用机器管事”,来进一步提升工作效率。但目前这种效果还远没达到预期,人管与机管脱节的现象大量存在,一方面现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高,一些人片面地认为计算机能解决现实工作中存在的难题,单纯依靠机器去加强基础工作,事实上没管好;另一方面,由于弱化了人的作用,丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法,干部责任心呈淡化趋势,故而各级税务机关要很好地利用科技手段,加强人机结合提高管理效能,完善税收征管基础工作。
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