调查报告应当在开篇介绍研究目的和问题,引导读者进入主题,调查报告可能会包括对相关文献和前期研究的综述,下面是会述职范文小编为您分享的学校的调查报告参考6篇,感谢您的参阅。
学校的调查报告篇1
一、调查时间
20xx年xx月xx日--xx日
二、调查地点
学生食堂(xx食堂)
三、调查对象在校学生
四、调查方法
问卷调查、数据分析、实地观察、口头访问
五、调查背景
古人云:“民以食为天”,人们只有在解决温饱问题之后,才可能进一步地发展自己。在当今的大学里,食堂与学生群体之间也存在着千丝万缕的关系,食堂是在校大学生一日三餐就餐的地方,是每个同学都必到的场所,根据调查96%学生的吃饭问题都是在学校的食堂解决。食堂紧密的联系着大学生的学习、生活和健康。食堂既是学校的硬件设施之一,又是学校管理的重要组成部分。为了更好的了解学校食堂情况,为学校更好的加强对食堂的管理,我们做了一次有关学校食堂的调查,比较全面地了解了我校食堂的现状,为进一步加强和改善食堂监管工作提供了依据。具体的从学生对学校食堂的饭菜口味、服务质量、价格、卫生状况、对食堂的意见和建议等多方面做了调查。
基于食堂对学生群体生活影响的重要性,本社会调查制定调查方案,从本校食堂的经营现状、存在的问题、改进措施三个方面来对食堂问题作出调查,并进行充分思考,进而提出一些相应的改进措施。
六、调查内容
a调查对象每月食堂用餐消费情况:
1、月均生活费500元—1000元(不含)的83人(22.6%),其中每月用于食堂消费金额平均值约为450元,约占生活费的46.67%;每周有一、二次天在外改善伙食。
2、月均生活费1000元—1500元(不含)的54人(14.8%),其中每月用于食堂消费金额平均值约为500元,约占生活费的32.00%,每周有一、两天在外改善生活。
3、月均生活费1500元—xx元的42人(11.4%),其中每月用于食堂消费金额平均值约为550元,约占生活费25.7%,常在外改善生活。
b食堂饭菜的价格:
1、认为食堂饭菜价格合理的223人,占60.76%;
2、认为食堂饭菜价格一般的108人,占29.43%;
3、认为食堂饭菜价格过高的36人,占9.81%。
c饭菜满意度
1、菜和主食的口味和质量满意度方面:很满意的21人(5.72%),满意的257人(70.03%),一般的64人(17.44%),不满意的23人(6.27%),较差的2人(0.54%);
2、肉类的满意度方面:很满意的18人(4.90%),满意的164人(44.69%),一般的153人(41.69%),不满意的27人(7.36%),较差的5人(1.36%);
3、蔬菜的满意度方面:很满意的43人(11.72%),满意的228人(62.13%),一般的81人(22.07%),不满意的13人(3.54%),较差的2人(0.54%)
d服务及管理满意度
1、餐具卫生和环境方面:很满意的69人(18.08%),满意的259人(70.57%),一般的28人(7.63%),不满意的7人(1.91%),较差的4人(1.09%);
2、饭菜的保温及充足方面:很满意的23人(6.27%),满意的187人(50.95%),一般的136人(37.06%),不满意的14(3.81%),较差的7人(1.91%);
3、服务员态度方面:很满意的12人(3.27%),满意的233人(63.49%),一般的101人(27.52%),不满意的12人(3.27%),较差的9人(2.45%);
七、调查数据总结
从以上数据可得出:月生活费越低的学生用于食堂消费的金额所占比例越大,主要在学校食堂用餐,而生活条件相对好的学生用于学校食堂消费的.金额比例相对要小,并常在校外消费,改善生活。然而,不论是经济条件好还是经济条件一般的学生,每个月在学校食堂消费的金额大都在500左右,同时,大部分学生对食堂饭菜的价格是可以接受的,对于食堂提供的饭菜基本满意,学生对肉类的需求相对高于对蔬菜的需求,可以看出,在服务及管理方面,对餐具卫生和环境情况从总体上达到标准。
学校食堂调查报告8
调查对象:食堂的就餐学生
调查方式:采访、上网搜集资料等
一、调查背景
学校现有在校学生7000余人,到食堂就餐人次每天在5000余人次以上。因此,学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题,而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而,据调查得知:学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素,如果任由这些因素蔓延和发展,势必会影响到学校的正常运行。
为了解我校学生食堂整体情况,进一步提高食堂的工作水平,改善学生的生活质量和营造和谐的就餐环境,现将我校食堂情况作如下调查。
二、调查内容:
(1)菜品方面:
①对于菜品价格,70%的学生认为能够承受。30%的学生认为价格偏高,其中,10%的学生认为荤菜的价格太高学校食堂调查报告学校食堂调查报告。
②食堂的菜品单一,同一价格上荤素搭配不合理,而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。
③菜品口味单一,时而偏谈或时而偏咸;用油少;没有地方特色;菜色不好看。
(2)服务方面:
在对食堂各方面的服务状况的调查中,40%的学生对服务工作表示认可和接受,60%的学生认为不满意。究其不满意的原因,表现为:服务人员微笑少,表情僵硬;语言冷漠,缺少热情;耐心差;打菜量度不准确,偏少;刷卡错误次数多,经常多刷;还有存在经常打错菜等问题。
(3)卫生方面:
关于食堂整体卫生满意程度的调查显示:50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进,30%的学生认为一般,10%的学生认为满意,10%的学生认为很差。其中问题有:
①食堂卫生管理不规范,责任心不强,清洗力度不够。
②用餐间异味较浓。
③个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服,戴口罩,工作服太脏
④食堂室地板较滑,部分地方存有积水,周围环境卫生较差学校食堂调查报告工作报告。
(4)餐卡方面:
在被调查的学生中,反映的问题归纳为:打错卡的现象发生比例高;对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便;对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。
三、调查总结:
在此次调查中,说明我们食堂在很大方面,存在着不容忽视的问题,值得我们去深思。现针对上述情况提出如下建议,希望对食堂改进有所帮助。
(1)以“城乡环境综合整治”为契机,彻底做好食堂内部和外部卫生,创造良好的就餐环境。
(2)制定完善的激励机制,加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励,表现较差的给予处罚,直至开除。
(3)食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具,保证餐具卫生。并由专人负责验收。
(4)根据学生的需求,适时调整相应的菜品价格和种类。
(5)停止使用一次性木块或竹筷,使用环保型木筷或铁筷。
(6)取消充卡最低限制,为方便学生就餐,对非人为因素造成的卡消磁,应免费更换。
学校的调查报告篇2
一、存在问题
1、学校周边网吧林立,300米内有近10家,很多网吧为了吸引学生上网,不仅违规晚12时以后继续营业,而且打出诸如中午之前1元/时的广告,很多学生为了上网便宜、实惠,便选择通宵或上午去,严重影响了学生的学习,同时也给学校的教学带来了负面影响。
2、肋穑文化,广告泛滥,海报肆虐。大街上的一些电线杆广告出现在校园的各个角落,诸如:招聘兼职,买卖二手手机、电脑,寻物、寻人启示,考试培训等等泛滥成灾,各个学生社团、学生组织也到处张贴海报,污染了校园的外表。
3、垃圾处理不当,南操场旁边垃圾、碎石长年堆放,无人治理;垃圾筒少且放置不规范,助长了某些同学乱丢垃圾的坏习惯;甚至有些同学把食物带进教学区实用,教学楼无垃圾筒,食品的包装袋亦随手扔到窗外,整个校园袋袋飘飘,
4、食堂卫生状况令人担忧。食堂是在校生日常生活的重心,一日三餐,日日如此。然而学校食堂承包出去后,商户以谋利为目的,为节约资金聘请非专业厨师、工人,使用不合格餐具,甚至卖过期豆浆、酸奶及其他食品,严重违反《卫生管理条例》,广大同学的饮食存在安全隐患。
5、校园噪声问题在一定范围内存在,影响了1号教学楼班级的教学,而且给同学们的课外活动带来了不便。
6、学校安全设施简陋,宿舍管理制度落后,人多混乱,丢失东西现象时常发生——特别是不同班级、不同专业学生混居在一起的宿舍。
二、解决之道
1、学校学生、教师和小区居民都希望有一个良好的学习、生活环境,因此,学校应联合工商、城管、交通等有关部门联合整治小巷道路及违规经营的商户、小贩以及网吧,还学校周围环境的宁静、整洁。
2、学校应加大查勤力度、改进并完善宿舍管理制度以确保广大同学的生命和财产安全,进而改善和杜绝丢失东西及晚上外出通宵上网的现象。
3、规范海报管理,在显要位置劈出专门性海报栏,对于违反规定的应坚决予以取缔并整顿,此外,还要定期清理海报栏内容。
4、针对所有学校的垃圾问题进行专项处理,把问题落实到部门负责人。后勤环卫部门应对校园垃圾情况进行彻底调查,根据调查结果,利用双休日等课余时间,彻底清理积存在南操场旁边的混合垃圾。在楼道口、楼门口等易脏位置置放多个垃圾筒,还要加强卫生宣传,制定相关规定,引导广大学生自觉爱护校园环境,维护校园卫生秩序,养成良好的卫生习惯。对于噪声问题,建议搬迁驾驶员培训中心,或利用节假日对学员进行培训。
5、加大对食堂的管理和监督力度,慎重审批承包方的申请,进一步贯彻《关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见》,食堂的一切问题,包括经营中的问题,只要涉及到学生的切身利益,学校都有责任过问。可以设立由学生、后勤集团工作人员共同组成的监督组织,采取定期普查和不定期抽查相结合的方法,对食堂进行全面检查,并公布结果,通过引导同学们消费的方法督促食堂改进。
学校的调查报告篇3
一、学校餐饮基本情况
全县19所中学,均有学校食堂,其中为中小学全在一起。110如何小学,大部分无学校食堂,除合并的6所小学外,另有15家学校食堂。75家幼儿园,有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》,中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。
二、学校食堂监管
学校食堂,作为我县餐饮单位重点监管对象。平时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查,专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有,以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季“护校行动”专项检查、高考、中考专项检查。
大一的第一个暑假本打算是去打暑假工的,后来不知怎么搞的变了程序,变成了去帮老师招生。几乎是整个暑假我都在我招生忙碌着,不管做事的或多或少,报酬的或有或无,我始终是抱一颗虔诚的心去学习的。以下是我在招生过程中所获得的一些心得:
三、取得成效
通过严格审查和监管,我县学校餐饮完善和巩固了以下成果:
对库房堆有的原材料,成品,半成品及杂物重新规划分地块,按规定线内堆放,保持堆放间隙,使空气流通,以防引起自然,物品按标准堆高,绝不能超高,保障人身安全和伙物完整无损。
我校长期以来始终把食品安全卫生工作放在第一位,把食品安全作为学校工作的重中之重,抓平时,重细节。根据马龙县教育局、马龙县食品药品监督管理局的要求,结合国家食品有关文件精神,我校本着对教师对学生高度负责的态度,20xx年x月对我校食堂展开了全面、认真的自检自查和整改,现将自检自查和整改情况报告如下:
1、学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。
2、设施设备完善,大部分学校加大了食堂的基础建设,增添了卫生设施,改善了环境。
3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检,上岗制度,食品采购验收和索证索票,日常安全操作规范等,都进一步得到落实。
同时学校安全保卫处将对各部门的落实情况进行监督。对未能按要求落实《消防安全管理规定》的单位和个人将进行通报批评直至追究责任。
4、食品安全管理员素质提高。近两如何,组织了全县学校食堂食品安全管理员培训,在食品安全基本知识,餐饮食品安全操作规范,预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格,大大提高了食品安全管理员管理水平,减少了安全隐患。
四、存在问题:
1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够,食堂安全管理职责不明,没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范,时紧时松,没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。
为确保安全自查工作具体落实,将学校安全自查工作落实到人。蒋玉奇负责教学楼安全检查工作,组织各班主任及各器材室、专用教室负责人进行检查,杜玉普负责检查低年级平房教室,校大门口及门口道路由石豪艳负责。
2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧,环境脏乱,食品加工场所狭小,无纱门纱窗等基本防护设施,无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的主要原因。
五、建议:
各级部门将学校餐饮安全纳入重要考核内容;加大投入,结合学校重建或改造,做好食堂的基础建设和规划,添置必需的卫生设施。
发现地下消防管路破裂问题后,公司领导高度重视,5月份安排施工队伍进场,并在5至7月份多次进行地面开挖,以期寻找到地下消防管路的具体破裂地点,但因地下管路情况不明,虽经多次努力,仍然不能找到具体漏点。考虑到情况特殊,公司领导决定采取地面明管重新布线的方案,彻底解决问题。
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传,组织教师学习《安全生产法》等有关法律法规,组织学生观看“防火、交通安全教育光碟”。还利用一切宣传工具,如在板报中出示防火安全儿歌,在各班班会对学生进行冬季安全知识宣传,并做好甲流的防控工作,营造冬季安全防范氛围。由于宣传教育开展地深入、到位,全校师生的冬季安全防范意识明显得到加强。
在社会公共生活中,每个人都会遇到困难和问题,总有需要他人帮助和关心的'时候。因此,在社会公共生活中倡导的助人为乐精神,是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现,也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐:自得其乐,知足常乐,助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情,是博爱的表现,也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯,将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰,手留余香”,大学生应当“以团结互助为荣,以损人利己为耻”,积极参与公益事业,力所能及地关心和帮助他人。
学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。
学校的调查报告篇4
设指导委员会的要求, 9月22日上午,对校园环境卫生情况进行了专项检查。
从检查的情况看各学院都非常重视,积极组织进行环境卫生了清理,表现突出的一是领导亲自布置工作任务,组织师生集中对卫生死角进行了彻底清理,使环境焕然一新;二是根据具体情况制定了教室卫生检查评通报比制度,用制度确保了室内卫生,取得了明显成效;三是教学管理组,有计划地组织学生对进行了彻底清扫。
同时,在检查中也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面:一是校园内乱挂条幅现象比较突出,悬挂不规范,很不雅观,影响校园整体形象;二玻璃没有擦洗;三是有的部位还有乱贴乱画现象;四是有的楼前的宣传板摆放不规范,并且大小不一,五花八门,影响整个楼的形象。
学校的调查报告篇5
一、前言
校园是青少年儿童学习成长的地方,人员相对密集,群体比较特殊,属重点保护对象,其安全与否始终是全社会最关注、最敏感、最突出的热点焦点问题。加强校园及周边环境治理工作,为广大青少年儿童营造良好的内外部环境,确保他们健康茁壮成长,事关千万家庭的幸福安宁和全社会的和谐稳定。市委、市政府历来高度重视校园周边环境治理工作,在每年召开的政法工作会和教育工作会上,都要专门强调校园安全及周边环境综合治理。20xx年8月,市书记郭青在调研公安工作时指出:要大力推进“853”工程,筑牢社会面的防控体系,确保党政机关、金融企业、学校幼儿园的长期安全稳定,要认真研究城区刑事犯罪高发、“两抢一盗”频发、校园周边混乱的问题。9月,市委常委、政法委书记陈明根据市委主要领导的指示和省委政法委领导的要求,亲自主持拟定了《安康城区刑事犯罪、“两抢一盗”和校园周边环境专题调研领导机构及工作方案》,进一步明确了调研的目的意义、时间范围、方式方法和人员构成,成立了调研领导机构并担任调研领导小组组长。10月22日,由市委政法委牵头,在全市范围内抽调了30余名干部,组织召开了专题调研动员会,陈明书记出席会议并作了重要讲话,由市委政法委副书记程辉担任校园周边环境调研组组长。经过一个月时间的专题调研,我们对校园及周边环境的初步印象是:情况总体较好,校园及周边环境基本安全稳定,广大师生对校园周边环境的满意率逐步提升,工作成效明显,但也存在诸多不容忽视的问题。责任主体部门如何更好地为党委政府建言献策、当好参谋助手,如何更好地牵头抓总、狠抓落实,如何更好地为广大群众师生服务、履行好职责任务,是我们当前面临的重要问题。通过此次调研,也为我们下一步创新社会管理、深化平安建设、争创全国综治工作优秀市指明了方向。
二、调研的简要过程、方式方法和基本情况
校园周边环境调研工作,由程辉同志负总责,按照江南、江北两个自然片区,分成两个调研小组,分别由市教育局纪委书记胡开田和市公安局治安支队支队长李宏团、市委党校法学教研室主任于兴江同志带队。在为期一个月的时间里,我们采取调查走访、座谈交流、问卷调查、个案剖析等方式,先后深入到安康中学、汉滨初中、江北中学、张滩中学、培新小学、中渡小学等12所学校(主城区和城乡结合部各占一半),并在老城、新城、江北3个基层办事处和6个基层社区,走访教师242人次、学生186人次、家长104人次、社区群众167人次,召开教师、学生、家长及社区群众代表座谈会18场次,发放调查问卷1604份,收回问卷1575份。安康城区共有人口44万,其中城市建成区30平方公里内有人口32万人,共有各类学校126所,其中高中7所、初中15所、小学71所、幼儿园33所;共有在校学生82335人,其中高中21779人、初中14116人、小学33507人、幼儿园12731人;共有各类教职员工4458人。126所学校中,有公办学校82所、民办学校44所,市属学校11所、区属学校115所。通过扎实深入的调查研究,我们不仅发现校园及周边还存在诸多突出的问题和隐患需要进一步整治和改善,同时也发现了很多好的经验做法和长效机制值得进一步总结推广,深受启发和触动。主要体现在以下几个方面:
1、广大群众和师生对党和政府高度关心校园安全、关注环境治理、关怀教育工作比较满意,对下大气力整治和改善校园周边环境表示拥护。对综治部门创新社会管理、深化平安建设、维护校园周边稳定,指导教育行政部门及学校开展平安创建工作给予了充分肯定。对财政、教育部门不断加强各级各类学校基础设施建设,加大中小学安全投入,改善校园周边环境给予了积极评价。对文广、卫生、工商、公安等部门清理整顿校园周边文化市场、饮食卫生、流动摊点及治安乱点,打击整治非法图书、音像制品、违规网吧、“三无食品”、“五小行业”及侵害师生生命财产安全的行为表示欢迎。广大群众和师生一致认为,加大校园周边环境整治力度,为青少年学生营造良好的内外部环境,直接关系着千家万户的幸福安宁,关系到整个社会的和谐稳定,必须坚持不懈抓紧抓好。
2、座谈走访中,广大群众和师生反映,当前影响安康城区校园周边环境的突出问题和隐患主要是:一是道路交通安全的问题,上放学期间校园门口人车混行、出行难的现象校校皆是;二是饮食安全的问题,调研所到之处,每所学校门口均逗留有三至五个流动饮食小摊点,且多系“三无食品”,随意摆放的现象比较突出;三是网吧管理的问题,校园周边均开设有网吧,有的还在200米范围内,青少年学生出入网吧的现象屡禁不止;四是社会治安的问题,社会闲散人员聚集在校园周边,寻机敲诈勒索学生财物甚至侵害学生的现象时有发生;五是安保警力不足的问题,每所学校虽配备有1—2名保安,但年龄普遍偏大,辖区派出所警力有限,任务繁重,一天三个时段在校园周边巡逻很难保证。
3、问卷调查中,我们共设计了31个问题,基本涵盖了校园周边环境治理的各项内容,相对来说比较系统和客观。
学校的调查报告篇6
一、全县学校食堂分布情况
全县有各级各类学校食堂78家,其中,中小学食堂70家,幼儿园食堂6家,职业技术学校食堂、特殊教育学校食堂各1家,共计就餐人数达10400人。自实施农村义务教育学生营养改善计划以来,全县符合试点范围的农村义务教育学校共68所。
二、学校食品安全监管工作与成效
(一)领导重视,健全监管体制。蓬溪县高度重视食品安全工作,乡镇成立食品药品协管站,建立健全了食品安全的相关制度,明确了各职能部门工作职责,组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,制定完善了一系列规章制度。层层签定食品安全责任书,经营者签定食品安全承诺书,实施责任事故追究制,使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。
(二)广泛宣传,提高食品安全意识。为了增强师生的食品安全意识,县食品药监局采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动,营造良好的舆论氛围。既培训食品安全从业人员和管理者,也培训学校分管安全的领导,提高了培训深度和广度。
(三)依法监管,提升学校食堂食品安全保障水平。为了加强对学校食品安全的监督管理,县食品药监局等部门坚持以日常监管为主,专项整治为辅,严格学校食堂执法检查。仅20xx年,县食品药品监管局共出动执法人员165人次,执法车辆55台次,分别对31个乡镇78所学校78个食堂进行了全面的食品安全监督检查,共发出《监督意见书》216份,县食品药品监督管理局结合工作实际,要求学校食堂完善食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期,特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度,提升了学校食堂食品安全保障水平。
三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题
近年来,县政府与有关职能部门在加强全县学校的食品安全监督管理方面做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。
(一)学校食堂基础设备设施条件差。当前,投入不足难以适应学校建设需要,全县90%的学校食堂基础设备设施条件较差,设备十分落后陈旧,没有按照食堂标准化设计,布局设置未经相关职能部门审查,造成食堂布局不合理,功能配套不完善。
(二)学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构,没有配备专门的安全管理人员,没有制定食品安全工作制度或者落实不到位,安全隐患增大。
(三)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低。采购食品及原料把关不严,没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度,购销台账不完善;食堂生熟容器及用具无明显标志,不能做到分类存放;从业人员管理不到位,部分人员岗前未进行健康体检;食品留样不规范,个别学校未落实留样工作制度,要么份量不足,要么时间不够,或者没有做到密闭专柜存入和专人管理,制度流于形式。
(四)食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱,整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格,从业人员操作随意,安全操作意识差,责任心不强;三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求,操作时穿着随意、个人卫生管理较差。
(五)监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多,层级相对复杂,而人员、经费、设备不足,以及乡镇监管机构的缺失,都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员6名编制,但目前稽查队仅有3人,监管人员仍严重不足。二是经费投入不足,各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算,尤其是抽样检测费用严重不足,难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展。全局仅无摄像机,其他如快检设备、照相机、摄像机、录音笔、打印机等执法装备陈旧、数量不足。
四、措施和建议
(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障,机构的'组建、责任的落实,并通过协调与组织解决全局性问题。为此,县级和乡镇要建立健全机构,明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、乡镇和学校的职责,层层签订责任书,形成上下联动、齐抓共管的局面。
(二)夯实经费保障是基础。在执法监管方面,应当从政策层面保障食品药品监管部门的'必要的经费、设备,使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面,对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定,明确相应的递增机制,提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面,如学校食堂的改造和建设,配套设施的购置,编制的保障和人员素质的提升等,都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制,组建和完善膳食服务中心,都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。
(三)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下,教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作,明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人,加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入,建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法,强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管,强化对学校食堂食品安全量化分级管理,确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用,充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用,及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中,实行“一票否决”,从而确保工作责任的落实到位。
(四)强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。考虑取消部分学校对外承包的操作模式,将学校食堂纳入学校后勤中心,由学校直接管理,具体运作,其工作人员在后勤编制中重新调配,经费由财政统一解决。二是要着力解决乡镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作,切实纳入干部目标责任制考评内容外,应在乡镇成立食品安全监管站(所)等机构。同时建议在县、乡(镇)设立专职学校食品安全监管员,纳入人事、财政管理;在此基础上完善专职食品安全监管体制,实行一网多用,明确职责、权利、义务,主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构,或者整合既有的检验检测机构,为行政监督提供技术支撑,提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制,还应根据工作需要,以及工作任务的增长,给予一定的编制倾斜,充实监管力量强化管理能力。
(五)抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作,仅靠一个部门单兵突进无以为继,必须借助各方力量整体联动形成合力,联合开展执法检查,将专项检查和日常监管结合起来,实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合,使各项整改措施做实做透,各种预期目标做好做细,以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。
(六)完善长效机制是根本。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核,将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系,实行严格的食品安全一票否决制。二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程。三要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理,在抓好分级管理的基础上,培育“诚信食堂”和“安全学校”。四要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》,制订相应的考核要求与奖惩办法。五要加强宣传培训,提高整体素质。充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体,宣传普及食品安全相关法律法规,提高师生食品安全自我保护能力;适时组织学校食品安全管理员、食堂承包人、食堂从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全、食物中毒处理知识培训,不断增强责任意识和安全意识。
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