一、改革创新,为推动组织工作奠定坚实的基础
党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署,全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵,带头转变精神状态,把精神面貌从 稳 的思想、 守 的观念、 怕 的心理中解放出来,带头打破束缚我们思想观念的条条框框,切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重,进一步解放思想,创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措,为推动组织工作奠定坚实的思想保证。
三是要创新工作举措。大胆尝试,敢于突破惯例,敢于超越自己,用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际,以强烈的危机感和忧患意识,积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题,开创工作新局面,以党员干部思想的大解放,带动全处干部群众思想的大解放,努力形成全处一盘棋,上下一条心,共谋全处发展的良好氛围,真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来,统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来,统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
二、进一步解放思想,以改革创新精神推动组织工作
党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质基层干部队伍为关键,以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力,使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到 三个代表 、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。
一、主要做法及成效
二、存在问题
三、几点建议
随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展,基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况,加强基层组织建设,开拓创新,才能使之始终保持先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。
二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务,进一步更新用人观念,改革选人办法,采取内育、外选、下派等多种方式,打破所有制,地域行业和身份界限,把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来,并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程,不断探索农村基层干部培养选拔的新路子,不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上,引导到带民致富奔小康上。
三要强化党员队伍建设。要严把入口,搞好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员工作,不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动,积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理,促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则,不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动,在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式,可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训,全面提高党员干部队伍素质,为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。
一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识,提升综合素质的有效措施来抓,紧紧围绕党的中心工作,组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、三个代表重要思想、党的xx大会议精神、《中国共产党章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等,开展了反腐倡廉警示教育。在学习中,坚持做到了组织领导到位,安排部署到位,督促检查到位,党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设,全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。
三是抓作风建设。结合区上组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动,认真开展 四查、四看、四解决活动。即:一查思想认识差距,看敬业意识强弱、工作标准高低,着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距,看解决问题能力强弱、决策水平高低,着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距,看公仆意识强弱、服务发展水平高低,着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距,看大局意识强弱、真抓实干水平高低,着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展,有效调动了党员干部的工作积极性,单位风气正,人心齐,合作共事氛围好,干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》,注重对贯彻落实情况的监督检查,重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定,预防和治理各种腐败行为。在具体工作中,重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定,从制度上规范党员廉洁从政行为,并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度,有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设,全局上下无一人发生违纪违规行为,对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签,接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用,从未挤占挪用,胡支乱花。
二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面:一是平时业务工作繁忙,除安排和组织一些必要的支部学习外,许多工作不到位,学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够,程度不同的存在重业务,轻党务,重主业轻附业的倾向,影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够,平时习惯于行政管理,把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为,只求过得去,不求过的硬。
三是个别机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化,工作质量和效率不高,为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄,纪律性不强,自我约束能力较差,没有发挥党员的表率作用。
三、整改措施
一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策,强化党员干部的宗旨意识、服务意识,树立正确的人生观、世界观和价值观,永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来,将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与学雷锋、树新风活动、与在职党员社区、加强社区共驻共建等活动相结合,防止空对空,流于形式,增强学习教育的效果,让学习落实到具体行动上,体现在工作成效、思想进步上。
一、基本情况
__镇党委下设__个党支部,其中有农村党支部_个、社区党支部__个、机关支部__个、教育支部__个、企业支部1个。全镇共有党员___名,农村党员___人,镇政府机关党员___人,社区直管党员___人,隶属镇党组织的非公有制经济组织党员___名。其中妇女党员___人。
二、工作经验
(二)强化思想政治教育,理论武装工作逐步加强。近年来,__镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部,按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求,通过兴起学习“”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动,不断提高了党员干部思想理论水平,打牢思想政治基础,增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性,努力做到思想认识上有新提高,贯彻落实上有新举措,推动工作上有新成效。
三、今后工作重点
(一)以提高领导干部思想政治素质为重点,着力加强领导班子和干部队伍建设
(二)加强村级班子和干部队伍建设
不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法,不断完善村级组织工作规范,制定村“两委”职责、理顺村“两委”关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为,建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。
(三)以贯彻落实什邡市“执行力建设年”活动为契机,全面提升全镇党员干部执行力
通过深入开展“执行力建设年”工作,提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题,大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质,提高工作能力和领导水平,强化政治意识、责任意识和发展意识,消除“慢、散、软、懒”等现象,凝聚执行合力,增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转,发展环境进一步优化,工作干劲进一步提高。
(四)继续深化创先争优活动,以“基层组织建设年”为主题,深入开展“三分类三升级”活动,全力加强基层组织建设
继续深入开展创先争优活动,并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(六)管好用好农村党员干部远程教育站点,充分发挥宣传阵地的作用。
不断完善远程教育站点管理制度,强化远程教育站点管理,切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源,定期按时下载播放相关节目,并认真做好播放记录,切实发挥远教站点宣传动员阵地作用。
为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求,按照市委组织部安排,结合实际,区委组织部成立6个调研组于9月上旬,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,紧扣“5个2”,就如何增强基层党组织整体功能开展调研,现将调研情况汇报如下:
二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。
三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则,通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来,先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活,提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,增强了基层组织的活力。
二、存在的不足
(一)“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主,党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,开展党员活动的载体需进一步丰富,活动成效需进一步提升。
(三)党员队伍教育管理有待强化。x部分基层党支部党员基数大,人员结构复杂,在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系,党员参加社区服务多少无法直观认定,但在年终民主评议时又存在邻里情面,对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。
三、对策及建议
(三)探索有效途径,激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度,积极探索积分管理模式,通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化,逐步推动党员教育管理从严从细从实。
一、 社区基本情况
邹坞镇xx社区居委会于xx年9月经区政府批准,xx年1月16日揭牌成立。设党支部一个,党支部成员4名,大学生村官及普通党员4名,离退休党员57人,社区工作人员7名,社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区管辖范围为东邹坞以东、小xx以西、枣曹公路以北、薛城煤矿以南的区域。辖区内共有居民2065户,总人口11965人,已婚育龄妇女1693人,50岁以上人口约有3000多人。办公面积200多平方,建有7间120平方米的 “一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所一处。
第一,社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来,随着经济的深入发展,离退休干部的增多,进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内,真正进入社区,受社区党组织直接管理的党员主要有两类,一是离退休党员,二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看,第一类已进入社区的离退休党员,人虽然进了社区,但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,认为到了社区会失去单位的一些待遇,故对社区党组织这个新家心怀顾虑,不甘融入。第二类特殊群体党员,他们中的不少人正处于失意之中,思想上有一些抵触情绪。同时,他们还要忙于生计,总希望再进入一个新的单位,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。
二是所在单位要求在职党员到社区报到的,虽基本上能遵守,但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系,参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作,但仅仅只是为了完成临时交办的任务。
一、基本情况及主要做法
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了俗成于下的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
(三)坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(四)坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进走出去培训和引进来教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
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